中国特色大国外交形势与政策

大变局和中国百年大发展的历史性交汇是当今世界历史进程中最富意义的重要方面。

2018年6月,中共中央召开外事工作会议,确立了习近平外交思想的指导地位,为新时代的中国外交指明了前进方向。当前,世界力量对比加速演变,单边保护主义不断蔓延,大国之间竞争博弈日趋激烈,传统和非传统安全问题相互交织,国际形势在不确定性中蹒跚前行。中国外交全面贯彻落实党的十九大精神和战略部署,主动运筹,积极进取,在相互尊重、公平正义、合作共赢基础上同各国发展和深化友好交往,扎实推动建设新型国际关系,积极探索对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国关系新路,为充满不确定性的国际形势注入了稳定剂,在新时代中国特色社会主义的历史征程不断展现新气象、体现新作为、取得新成就。

在习近平外交思想的指导下,置身世界大发展大变革大调整中的中国,不惑于纷乱现象,不畏于艰难险阻,以“乱云飞渡仍从容”的战略定力,“千磨万击还坚劲”的韧劲气度,朝着既定方向中流击楫、劈波斩浪,不断开创中国特色大国外交新局面。

“今日之中国,不仅是中国之中国,而且是亚洲之中国、世界之中国。”一个日益走近世界舞台中央的中国,正以更宏阔的格局、更高远的目标、更从容的步伐、更开放的姿态,开创中国特色大国外交新局面。

(一)以元首外交引领,扩大全球朋友圈,开创中国特色大国外交新局面

中国领导人以运筹帷幄、纵横捭阖的大手笔,通盘谋划大国、周边、发展中国家及多边外交,持续拓展中国的全球伙伴关系网络,把国内国际两个大局统一运筹,主场外交与出访活动联动共振,已成为中国外交的鲜明特征。这是大国外交的智慧与成熟,更是大国领袖的视野与担当,也是中国特色大国外交不断开创新局面的生动实践。

(二)以对话解决争端、以协商化解分歧,是开创中国特色大国外交新局面的题中应有之义

在朝核问题、叙利亚问题、伊核问题等国际热点问题上,中方积极探索中国特色解决之道,劝和促谈,维护正义,为维护世界和平稳定发挥不可替代的重要积极作用。针对印巴冲突和委内瑞拉局势,中国秉持公平正义,呼吁各国的主权和领土完整应得到充分尊重。在联合国安理会,中国果断就有关决议草案投下否决票,反对外部势力干涉委内瑞拉内政,维护国际关系准则。

(三)以开放促发展,在开放世界融入世界中造福世界,体现开创中国特色大国外交新局面的责任担当

2018年世界上第一个以进口为主题的国家级展会——上海首届进口博览会,是中国主动向世界开放市场的重大政策宣示和行动。面对不稳定、不确定的国际环境,中国始终按照自己的节奏和步伐,坚定不移扩大开放。主动增加进口、通过外商投资法、缩短外资准入负面清单、降低关税总水平等一系列扩大开放的硬招实招,如同阳光穿透保护主义阴云,为国际社会带来希望与机遇,向世界展现了中国魄力。

(四)以合作谋共赢,在携手共商共建中实现成果共享,展示了开创中国特色大国外交新局面的宽广胸怀(www.xing528.com)

2018年3月,在“永恒之城”罗马,中国同意大利签署关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录,意大利成为七国集团中率先加入“一带一路”倡议的国家。一个多月后,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行,务实成果清单多达283项,项目合作协议总额高达640多亿美元,高峰论坛开启高质量共建“一带一路”新阶段。“一带一路”就是要同愿意与我们合作的世界各国,实现互利共赢的发展,最终实现人类的和谐共生。这也是5000多年中华文明的精髓所在。这就是“一带一路”倡议提出近7年来“一呼百应”、进展飞速背后的东方密码。

近7年来,共建“一带一路”大幅提升了贸易投资自由化便利化水平,推动中国开放空间从沿海、沿江向内陆、沿边延伸,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。近7年来,共建“一带一路”为世界经济增长开辟了新空间,为国际贸易和投资搭建了新平台,为完善全球经济治理拓展了新实践,为增进各国民生福祉作出了新贡献。

(五)高举经济全球化大旗,倡导多边主义,推动全球治理改革。为开创中国特色大国外交新局面贡献力量

全球化是历史大势,中国是全球化最坚定的倡导者和维护者。

全球化出现的问题,反映的是全球治理的缺陷与滞后。解决这些问题,要坚持以开放为导向,坚定维护多边贸易体制。世界上出现的一些逆全球化动向只不过是全球化潮流中激起的几朵浪花,阻挡不住全球化大潮。面对个别国家不断以单边主义行动挑起贸易争端、破坏多边贸易体制的行为,中国保持定力、沉着应对,在坚持做好自己的事情的同时,放眼世界,推动构建开放型世界经济。

开创中国特色大国外交新局面,就要正确看待中国与世界的关系。

既要有“由外向内”的视角,看到世界大变局对中国发展带来的机遇和挑战,也要有“内外并举”的视角,看到中国自身发展本身就是推动世界秩序变化的最重要因素之一,也是从根本上决定中国外部环境的最重要因素。过去70年来,经过长时期的革命、建设和改革尤其是党的十八大以来的积极努力,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的巨大变化。中国综合国力发展之快、世界影响之大百年未有,中国的世界贡献、大国责任的快速增长百年未有,中国的道路、理论、制度和文化的全面自信百年未有。自近代以来,久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中国已经站在新的历史方位上,正以崭新的姿态屹立于世界的东方。世界大变局与中国大发展的历史性交汇,是中国实现中华民族伟大复兴的重大历史背景。

开创中国特色大国外交新局面,中国外交既要“随势”“顺势”,也要积极“谋势”“塑势”。

在全球层面,继续高举推动构建人类命运共同体的旗帜,深入参与经济全球化和全球治理,稳步推进“一带一路”建设,在继续深化与各国互利合作之时不断彰显中国外交的道义精神。在大国关系层面,当前中国外交面临的一个迫切任务,是在中美关系显著复杂的背景下保持战略自信、维护战略底线、捍卫自身利益,同时争取维护中美关系斗而不破的大局,尽力避免中美矛盾的继续升级和扩散,特别是要尽力避免出现中美全面冷战或局部热战,从而最大限度地维护和延长中国发展的战略机遇期。在亚太和周边地区,当前亚太地区秩序的走向尚不明朗,各大国的战略竞争将会保持一个较长时期的胶着状态,我们应抓住这一契机,善于下好“先手棋”,秉持和践行“亲诚惠容”理念,继续深化同周边国家的利益和情感交融,增加对地区公共产品的供给,不断推进地区多边合作机制,不断提升中国在周边地区的影响力、感召力和塑造力。在世界百年未有之大变局进程之中,我们要不断拓展战略远见、保持战略定力、强调战略运筹,为人类社会贡献更多中国方案和中国智慧,在国际秩序的发展完善中彰显中国的责任和道义,在大变局时代把握好中国发展的战略机遇期。