粮食安全的稳定性由粮食生产储备能力决定,包括灌溉用地占总可利用耕地面积比例、国内政局稳定性、粮食价格、生产、供应能量波动及粮食进口等。灌溉用地比例是反映粮食生产能力的重要指标,其年际变化趋势如图5-3(a)所示,1990~2001年呈上升趋势,2002~2005年保持不变,之后有所下降,至2011年又开始上升。国内政治稳定、减少战乱可为粮食生产、供应提供良好的社会环境,但南部非洲的政治稳定性与战乱指数年际波动大,在2006年、2012年出现两个较大峰值,在2000年、2005年、2008年及2014年出现低谷。粮食价格、产量、供应波动系数用于反映年度间各指标的波动幅度,图5-3(b)显示粮食价格波动较大的年份为2002年、2009~2010年,图5-3(c)表明粮食产量呈1990~2000年波动上升、之后波动下降的变化趋势,粮食供应波动在1996~1999年较大。粮食供应比与粮食生产波动较大的年份数小,二者变异系数分别为0.12、0.16,前者小于后者,说明其他粮食安全保障措施的实施有效地降低了粮食生产波动对粮食供应的冲击。南部非洲粮食价格波动在安哥拉(2000年)、莱索托(2010年)、南非(2009年)发生较大波动,莫桑比克在1998年出现南部非洲最大粮食供应波动。粮食进口与出口商品总价值的比率、谷物进口依赖率是粮食储备能力的负向指标,其值越大国家粮食储备能量越弱、粮食安全稳定性越弱。粮食进口与出口商品总价值比值反映的是国家充足外汇储备用以支付粮食进口的能量,该指标越大,国家支付能力越弱,从图5-3(d)可以看出该指标2002~2008年呈上升趋势,之后有所下降。谷物进口依赖率反映了国家或地区对谷物进口的依赖程度,其值越大对谷物进口依赖程度越深,图5-3(d)显示南部非洲谷物依赖率1991~1994年快速下降,1994~2007年波动上升,之后又有所下降,但仍高于撒哈拉以南非洲平均值19.9。
图5-3 1990~2014年南部非洲粮食安全稳定性指标时间变化趋势(www.xing528.com)
南部非洲草场资源丰富,森林面积仅次于中部非洲而高于非洲其他地区,耕地、草场、森林面积比为1.0∶7.8∶4.5(王俊等,2009)。南部非洲灌溉用地比例为:中部国家高于沿海地区,岛国马达加斯加、毛里求斯亦较高,分别为31%、25.3%,内陆国家较高的有斯威士兰、南非,分别为28.6%、13.3%,其他国家均低于5%。世界最前发达国家灌溉用地比例均值为10.9%,除上述国家外南部非洲其他地区均低于该平均值,也就是说农业设施严重落后,更易受干旱灾害的影响。南部非洲政治较稳定的国家有博茨瓦纳、毛里求斯、纳米比亚,政局相对不稳、有战乱威胁的国家有马达加斯加、津巴布韦、斯威士兰、安哥拉等。
2013年南部非洲粮食价格波动指数较大的国家有马拉维、安哥拉,分别为23.6、13.7,人均粮食产量波动最大的国家为安哥拉,其次为莫桑比克、南非,人均粮食供应波动最大的国家为纳米比亚,其次为毛里求斯、赞比亚。这三个指标的年际变化较大,因此一年的空间分布状况不能完全反映其空间分布趋势。
粮食进口值与总货物出口值比例、谷物进口依赖率分别反映国家粮食进口能力、粮食进口需求,前者越大该国进口能力越弱,后者越大其粮食进口需求可能越大,理论上二者空间分布趋势应相反,这有利于保障该地区的粮食安全稳定性。从整体来看,南部非洲基本满足以上推断,如南非、安哥拉的粮食进口值与总货物出口值比例较小,即有更大的粮食进口贸易空间,而这两个国家对粮食进口依赖率较高,分别为71.2%、78.2%,有利于保障两国的粮食安全。科摩罗的粮食进口值与总货物出口值比例高达234,即粮食进口值是商品总出口值的2倍以上,严重超过了该国粮食进口贸易能力,但该国粮食进口依赖率很低,仅为1.6%,粮食供应以本国生产为主,因此较弱的粮食进口能力亦不会威胁到该国的粮食安全。但津巴布韦的粮食进口值与总货物出口值比例在内陆国家中最大,高达28%,而该国对粮食进口依赖程度亦较大(该指标为72.9),因此从这两项指标来看其存在较大的粮食安全威胁,同样情况的国家还有莱索托和纳米比亚。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。