谢宗陶
民初之巡阅使犹之清季之总督，所辖区域每在一省以上，所掌事务军事行政兼而有之。当曹锟以直督为直鲁豫巡阅使时，吴为之副使，曹住保，吴居洛；及曹为总统，吴始升为正使。又当萧耀南继王占元为鄂督，吴更兼任两湖巡阅使，在名义上吴即辖有直鲁豫鄂湘五省之地盘。吴意气风发，欲以武力统一南北，故于五省之外，进而经略西南之川与东南之粤，于是北方及长江各省多遣有代表常驻洛阳，资为联系，一时声势显赫而有“八方风雨会中州”之誉。
当时，洛阳巡署所最感困难者为如何筹款问题。吴方盱衡全国，经营南北，无钱不能办事，而上下形势乃如此，予取予求万难作到。无已，唯有于中央核发固定预算经费外，出于自行筹措之一法。
当时可以设法之所有财源：一日在省之中央税收，计有田赋与契税，皆委由地方各县代征，统税亦由财政厅设局代征，印花税、所得税、营业税类由中央设局处征收，凡此皆列入中央收入预算，税款或直接解中央，或候指拨地方，而地方亦可擅自增加税率，预征田赋或强自截留税款。一日在省之地方税收，计有牲畜税、屠宰税、牙税以及随粮带征等项，亦皆列入地方收入预算，由财政厅主管以供地方经费开支，亦可增添新税或提高税率。一曰地方之金融钞券，豫鄂均设有省银行官钱局发行钞币，省当局为谋周转，滥发自为常例，各省军事长官也不乏发行军用券者。一曰富户之勒捐，各省军事当局间有以军费万急，责成地方士绅认捐助饷。一曰特种买卖之经营，民国以来，督军聚财恃三种法宝，即买卖鸦片、大米及制钱，大半皆饱私囊，间亦有提供经费者。上述种种筹款办法，为军阀所惯行之者，唯吴独不出此。
洛阳巡署之财政既无整体计划，复无统一机构，惟均临时罗掘，枝节补苴。洛署内部组织，公司财务者机构有二：一曰军需处，以追随吴较久之军需官皖人刘子青任处长。一般军需但司出纳饷糈，然亦可筹措款项，藉应急需。吴为周转灵活计，特使刘子青兼任河南省财政厅长。于是巡署及所辖师旅经临各费之核拨、具领，经费之实发、欠发以及划拨手续，中央专案准拨以及各省随时协助之接洽，皆由军需处直接秉承巡帅办理，其处外人员仅知有其事，所不能详也。一曰财政科，原属于政务处，例派秘书充任科长，始而为项骧，及项出任中央盐务署长，以谢宗陶继任。财政科所司者主要为临时计划如何筹措款项，旁及有关财政案件之核议。因而须随时注意，一方面巡署所办事项之需款约数，一方面所辖范围内所存在之可筹款源，处心积虑，惟此是务。财政科所办各事亦直接秉承巡帅办理，其科外人员亦仅知有其事，所不能详也。
兹就所经办之自行设法各案分别言之：
洛署之临时筹措可分为平时与战时，先言其平时者。在项骧掌财政科之际，吴以洛阳虽无飞机，而间有客机往来，欲修一机场而苦于款无从出。项骧乃向河南中英合办之福中煤矿公司预借该矿官股股息若干万元，机场得以落成。豫北怀庆一带蕴藏白煤甚丰，英商先设有福公司开采。嗣中商亦立有中原公司，而规模狭小，1910年，豫绅王搏沙、胡石青秉承河南当局增招商股以扩充之，并以所用矿地作股100万元为官股，同时与福公司议定，袭用开滦公司所行分采合销办法，共组福中公司，以王搏沙为之华总经理。王时常出入于巡署，项即通过王借得此款。中原公司官股推出董事四人，以代表官股利益，其后余被吴指定为董事之一，曾闻王道及其事。外间不谙内容，传为吴借用英款以筑机场云。
在谢宗陶掌财政科之时，洛署所面临之困难，在于海军经费及经略经费之无从出。直系本无海军，吴察知广东海军以政局动荡，饷糈空虚而有不稳倾向，乃请其司令温树德率领海圻、海琛、楚材等六舰北归，指定青岛为舰队屯驻地点，直接受吴帅指挥调遣，每月经费20万元，完全无着。又吴方力谋武力统一，正欲通过湖南以援川，通过福建以援粤，尤须宽筹底款，储备应用。谢掌财政科为筹措经费，决计先就直鲁豫盐务入手，且盐署由项骧为长，必能相助，期于在国家正供以外，相机别作营谋，庶不致与中央、地方发生抵触，而洛署亦足获取巨资。因而在1923、1924两年中，所刻意筹措者大体在盐务范围内，特举其大者分述如下：
一为芦盐出口案。长芦盐产丰富，向行销北省，近受他盐及硝盐充斥，销数渐减，不得不减少产额，其石碑场已勒令废弃，而邓沽、汉沽各场产盐如山积，缺乏出路，灶民苦之。众闻日本需盐甚殷，且见青盐输日源源不绝，议恳当局亦准芦盐出口，以瀹积滞。当推出京兆人武向辰为请愿代表，赴各方奔走。1923年9月来洛递呈，由谢接见备询情由。当以芦盐输日既可推销国产，以利灶民，复可从中筹款，以裨军需，认为事属可行，立言于吴，奉准电致财部盐署主张其事。经与项骧商议，输日原青盐特权，准芦盐出口，已不啻损及青盐权利，官方应予兼顾，本案只宜作为一次专案，更当限定销额，庶得事理之平。最后决定芦盐出口额为1000万担，除照章征收盐税外，就之取报效100万元，合计每万担出十元。(www.xing528.com)
一为青岛盐务承租案。青岛盐滩灶户代表隋石卿（青岛商会会长）来洛呈诉：日本交还青岛盐业，财政部备价收回，租与盐商永裕公司承办，灶民不愿受盐商操纵，请予主持等语。吴命谢先考察再定办法。当即调阅本案卷宗，得知部署不惜将由国家付出偌大代价，费尽唇舌向日收回之青岛之制、售盐权，轻轻付与盐商之手，而该商不费分文资本，仅俟盐售出年纳20万元，其中情弊显然。经详述于吴，吴勃然大怒曰：“吾不能坐视贪官污吏断送国家利益及吾乡民利益以尽，而任奸商猾胥狼狈为奸，此案必须推翻！”谢从旁且曰：“此案办好，则青岛海军费可有着矣。”吴亦深然其说。当即拟致部署电稿，反对由永裕公司承租。1924年2月谢到京时项骧转知王克敏意，永裕案可以取消，乃迟之又久，断无消息。及4月间又到京，得悉财部复提出改取消为取缔之议。洛署电嘱酌量交涉，改取公私平分利益亦可。永裕公司经理丁敬臣与谢谋面，始而以公司销盐在20万吨以上每吨报效一元之说进；继而以在所获毛利中，除去经费开支、稽核所20万并分配商股二分五厘红利之后，再行与公家平均分配之说进。谢当责其在毛利中除去核定经费开支外，公私平分纯利，或径每月增纳报效六万元。适日方代表来京约与永裕公司议订购盐合同，谢益乘机迫丁就范。正僵持间，忽接洛电促归，回洛知曹锟电吴，谓谢宗陶在京干涉财政，令速离京，永裕案由财部办理云云。至此，青岛海军经费遂成泡影。
一为芦商欠缴洛潼加价款项案。清末一度有自修铁路之风，河南省亦拟自筑洛潼铁路，当经请准清政府于本省所销盐觔，每斤附加制钱二文，以之筹措修费，当委托芦纲盐商代收，存储备用，名曰“洛潼加价”。其后铁路国有政策确定，此案无形消沉，而芦商一直照收加价，既不呈报收数，亦不照缴收款，不啻为之增加盐价，迄于当时已数十年。谢早知有此一案，适豫省议员黄荣忠等人来署请求追索此款，据云所欠总额约达700余万元。议员等意在以之与办地方事业，谢意则在以之作经略经费，及建议于吴，颇承嘉纳。当电致盐署及长芦运使请予协助。谢于入京商办青盐案时，于1924年5月间至津晤及纲总李善人，据云：此款历次催索，历次应酬，案虽悬而债仍在，后患无穷，极愿一次清理报部备案，作一结束。旋又有纲总阮崑林来言：为数过巨，力所难胜，乞请大为核定折扣，长予分缴期限，并拟赠谢酬金数万元。谢严拒其酬金，而主张先清算欠款确数，再议其他。谢留津不及十日，即奉洛电谓曹锟去电干涉，令中止进行。
一为豫省引商报效案。豫省以食芦盐为主，全省各县划分引岸，由各盐商分别承办运销，如汝光、襄八县即为袁乃宽所办之引地。各引商托庇洛署，为求保护与解纷之便利，皆欲酌献报效；当规定依照引盐数量之多寡。照纳报效数目，因于郑州设盐款经理处以司其事。各商分交款额有限，而集腋亦自成裘。此盖利用引商以从事筹款者。
盐务而外，对于国营铁路，因为军队保路关系，亦曾向交通部商议由各路月出协饷，经部与各铁路局议定每月拨给，而数目则因路而异。津浦铁路每月协饷20万元，京汉、陇海两路已记不清数目，惟忆陇海路为数较多，因陇海铁路督办赵萱堂为洛阳所保荐者。
其后吴佩孚汉口再起，财政处长张英华仍踵以往故智，以着手于路矿。据闻曾向直隶省高线铁路公司商取报效十余万元。
然后再一言战时之筹措。吴佩孚之军事行动，其主要可言者为衡州班师以至直皖战争，第一次及第二次直奉战争，凡三大役。在衡州班师时，据孙丹林告知，其时军饷已数月不发，曾接受南政府由赵恒惕交来50万毫洋之接济，始得北开。在第一次直奉战争时，军需处刘子青曾举办摊派款项，就直鲁豫鄂四省内，分县为上中下三等，按等各派款若干；其省县分配办法当不出于捐富绅及捐地亩之两途。在第二次直奉战争时，谢在北京四照堂向中国银行总裁张嘉璈、交通银行总裁钱信之勒借款项共120万元。虽其形式有类“架票”，然其手续则借约、押品俱备，尚可视为中央补助之变相索取。当时军事紧急，而曹锟、王克敏诿为无款可发，不得已而出此。又在天津东站向直隶省银行王子杰提用省钞20万元，亦因直督王承斌无表示，借之以取变相之地方协助耳。及冯玉祥班师，吴退回洛阳，始闻省长李济臣复举办豫省按亩摊派之事，致使民怨沸腾，为吴难于立足河南造下恶因（张钫在郑州纠合士绅电请吴离豫）。
（写于1963年）
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