荔园堡发布决议，阎子联席定策，南梁春晓

1934年5月下旬，刘志丹、杨森率领红军主力部队，满载第一次反“围剿”的辉煌战果凯旋。

为了巩固、发展这次反“围剿”的胜利成果，进一步加强革命武装斗争和根据地建设，5月28日，红四十二师党委在寨子湾召开会议，讨论面临的亟待解决的重大问题。鉴于包家寨会议之后，陕甘边区特委书记秦武山去西安寻找陕西省委时遭敌逮捕而身陷囹圄，红四十二师于1934年春又派红军战士王锦全携带密信去上海寻找中共中央而杳无音讯，陕甘边区特委其他成员或分散于各红军部队、游击队协助指挥作战，或分头忙于开展地方群众工作，陕甘边区特委的职权实际由红四十二师党委会代行。这次会议决定立即恢复陕甘边区特委，张秀山任书记，张邦英任组织部长，张静元任宣传部长（后为龚逢春），刘志丹、习仲勋、张策等为委员；决定成立中共陕甘边区革命军事委员会，刘志丹任军委书记，在南梁后方主持陕甘边区的军事工作；杨森任红四十二师师长，高岗任政委，刘志丹兼任参谋长，惠子俊任第二路游击队总指挥部政委。同时决定加强华池苏区（辖南梁中心地区荔园堡川、白马庙川、玉皇庙川、二将川、林锦庙川、东华池川、豹子川、平定川等地）的群众工作、党的建设及政权建设工作。

寨子湾会议之后，红军主力部队和游击队即分兵出击，互相配合，投入了开拓南梁根据地的斗争，根据地向四周有了新的扩展。同时，随着军事斗争的发展，地方群众工作也向四周推开。这样，经过一两个月的艰苦斗争，建立了东迄捻沟川、西至夏家沟、北抵白豹川、南接关中根据地，纵横六万多平方公里的比较稳固的根据地。

在革命斗争蓬勃发展的情况下，陕甘边区特委于7月底在荔园堡召开会议，经过充分讨论，制定和发布了《关于陕甘边区党的任务的决议》，亦称《七月决议》。这个决议，回顾了以南梁为中心的陕甘边区根据地创建以来的斗争历程，检查总结了陕甘边区党政军的工作，明确指出陕甘边区“已经进到新红军与新苏区的创造阶段”，全面提出了陕甘边区党、政、军的任务。这些任务是：

第一，党的工作。加强党对华池苏区的领导，充实现有的三个党支部，以巩固苏区内的各种群众组织；成立一个区委，形成苏区的核心；恢复保安党的组织，以脚扎川、吴堡川、白豹川为中心，建立农村党支部。在平子塬、寺村塬、三嘉塬群众斗争基础上，吸收最勇敢、最坚决、最忠实的雇农、贫农积极分子入党，成立三个党支部；旬邑、淳化、耀县各恢复一个党支部；加强渭北游击队党的领导，三原心字区、午字区和二台暂时成立一个党支部；由张仲良负责建立第三路游击区党委，并提拔得力干部担任区委书记，领导三原、耀县、旬邑、正宁、淳化的党支部工作。红四十二师及各路游击队的党组织，应该纠正过去的错误，使党成为红军、游击队和各地农民群众的核心。陕甘边区特委成立一个训练班，选拔最好的农村党员和红军、游击队各连队的党员接受训练；红军各部队也尽可能地成立短期训练班，以培养干部；要在实际工作中学习、改进领导方法，以锻炼干部。同时，全体共产党员要以最大的努力发展共青团员，在建立共青团支部的过程中，成立共青团工作委员会。

第二，政权问题。创造中心苏区，转变临时政权。立即成立陕甘边区革命委员会党团，以加强革命委员会的领导。陕甘边区革命委员会要立即颁布各项法令，规定施政方针，整顿各部门的工作；对于农民联合会、赤卫军、少年先锋队、雇农工会、贫农团等群众组织，也须颁布条例和简章。在巩固苏区的过程中，分配土地、统计人口、宣布各级苏维埃政权的选举法，务必在苏联十月革命纪念日成立陕甘边区苏维埃政府，创造以华池苏区为中心的陕甘边区新苏区，并向其四周发展。在创造华池中心苏区的过程中，红四十二师要以最大的力量，帮助第三路游击队恢复照金苏区；第三路游击队务必在苏联十月革命纪念日前恢复陕甘边区南区革命委员会。与此同时，红四十二师要帮助陕北游击队完成创造新苏区的任务，而且要配合各路游击队和地方党组织，彻底解除国民党、豪绅、地主的反动武装，肃清一切反革命分子；打通关中、陇东、陕北苏区（即三原的午字区起到绥远的边境止），把许多小块苏区连成一片。

第三，为扩大巩固部队而斗争。第二路游击队和第三路游击队于两个月内各完成组建一个团红军的任务；红四十二师帮助陕北游击队完成扩大一个师红军的任务；红四十二师必须加强党的领导，加紧教育训练。各连队的政治工作人员，在抓紧政治课程教育的前提下，必须经常组织指战员参加列宁室、识字班、政治研究会的活动，以提高政治思想水平。同时，责成陕甘边区革命军事委员会在南梁地区开设军事政治学校，分批训练军政干部，以期完成扩大红军部队、开展游击运动过程中最为紧迫的任务。

第四，普遍开展游击运动。第二路、第三路游击队在完成各扩建一个团红军的前提下，均要产生第二支游击队。同时积极组建陕北宜川、洛川和鄜县游击队。在组建游击队过程中，坚决反对过去“招兵买马”的办法，必须根据陕甘边区特委制定的游击队行动纲领做好发动、组建工作。

第五，深入土地革命。实行土地革命是陕甘边区目前最迫切的任务。除分配苏区境内的土地以外，必须向周围的游击区发展。各游击区域内，在群众斗争高涨的地方，立即开始分配土地。

同时，决议还决定开展抗日救亡的民族革命战争，加强群众工作，深入开展党内两条路线斗争。

决议的发布，对巩固、发展陕甘边区和陕北的红军、游击队，加强根据地的建设，产生了强有力的推动作用。在《七月决议》精神的指导下，陕甘边区的党、政、军、民，立即投入了一场新的战斗。

早在1933年夏，以崔田夫、马明方等组成的陕北特委，就把陕北划分为四个游击区，开展游击战争。在此前后，红二十六军还先后派出强世清、杨重远、惠泽仁、魏武、白雪山等回到陕北开展武装斗争。陕北的革命斗争遭到了严重挫折，面临严酷的斗争形势。1934年初，谢子长以中共中央驻北方局代表（亦称驻北方代表）孔原（原名陈铁铮）派驻西北军事特派员的身份回到陕北之后，陕北地区的革命斗争也迅速地得到了恢复、发展。在陕北特委和谢子长的领导下，很快恢复了陕北游击队第一支队，相继建立了陕北游击队第二、三、四、五支队，迅速壮大了革命斗争声势，扩大了共产党和红军、游击队的政治影响。1934年4月上旬，陕北特委在葭县（今佳县）神堂沟召开扩大会议，再次决定广泛开展游击战争，使各个游击区连成一片。在陕北地区革命武装斗争蓬勃开展的形势下，4月中旬，刘志丹派刘约三带领合水游击队北上，配合陕北游击队作战，在安定姚寨峁一举歼敌张建南营部和一个排。6月上旬，杨森率领红四十二师骑兵团北上安定（今子长县），向谢子长汇报了陕甘边区根据地的工作，又一举袭入靖边县城，歼灭民团百余人，还在安定周家崄沉重打击了进犯陕北根据地的敌军，积极配合了陕北游击队的革命武装斗争。7月8日，在安定杨道峁成立了中国工农红军陕北游击队总指挥部，谢子长兼任总指挥，郭洪涛（时任陕北特委组织部长）兼任政委，贺晋年任参谋长，下辖一、二、三、四、五支队，共300余人。7月17日，在谢子长指挥下，陕北游击队一、二、五支队和赤卫军600余人奇袭安定县城，歼敌数十人，缴获了一批弹药和物资，打开监狱解救出了被捕的共产党员和革命群众数十人。这次战斗的胜利，鼓舞了陕北地区军民的革命斗志，进一步推动了陕北游击战争的发展。

奇袭安定以后，谢子长、郭洪涛、贺晋年即率领陕北游击队一、二、五支队和200余名赤卫军南下，于7月23日在南梁阎子与红二十六军四十二师会合。陕甘边区的党政军民，奔走相告，热烈欢迎兄弟部队的到来。他们杀猪宰羊，热情慰问，还请陕北游击队指战员参观了南梁根据地的政权建设和部队生活管理、战术表演，并赠送了一批枪支、弹药和数百块银元，支援陕北的革命斗争。陕北游击队总指挥部也派人慰问了红四十二师的伤病员。此后，一首歌颂这种兄弟般亲密团结的民歌，就在陕北、陕甘边区两个根据地传唱开来：

陕北游击队，(www.xing528.com)

老谢总指挥；

打开安定县，

犯人放出监；

下到南梁堡，

见了刘志丹；

老刘亲热说，

欢迎歇几天……

7月25日至28日，在阎子召开了陕甘边区根据地和陕北根据地的党政军干部联席会议。陕甘边区特委书记张秀山、特委组织部长张邦英，陕甘边区军委书记刘志丹、革命委员会主席习仲勋，第二路游击队总指挥部政委惠子俊、总指挥杨琪，红四十二师师长杨森、政委高岗及连以上干部，谢子长、郭洪涛、贺晋年及陕北游击队各支队干部，参加了这次联席会议。

谢子长以西北军事特派员的身份主持了这次会议。会议通过深入讨论分析陕甘边区和陕北的革命斗争形势，使陕甘边区和陕北两个根据地，采取了互相配合和协同作战的正确方针，并就陕甘边区和陕北的战略配合这个主要议题达成了共识。

阎子联席会议结束后，为适应当时的斗争形势，陕甘边区特委进行了组织上的调整，决定由产业工人出身的惠子俊担任陕甘边区特委书记。张秀山调庆阳游击队任政委。

1934年8月5日，根据阎子联席会议的决定，红二十六军四十二师第三团，在谢子长、王世泰、黄罗斌的率领下，从南梁根据地出发，进军陕北，于8月18日抵达安定地区。中共安定县委立即召开了欢迎红三团的群众大会，还动员群众杀猪宰羊、洗衣做饭，热情慰问红三团指战员，极大地鼓舞了这支红军部队和陕北人民的斗志。

这时，陕北军阀井岳秀部一个师配合地方民团，正在向以安定、绥德、清涧为中心的陕北根据地发动大规模“围剿”。在谢子长指挥下，王世泰、黄罗斌率领红三团立即紧密配合陕北游击队，投入了粉碎敌人“围剿”的斗争。8月17日，袭入安定县金武塌“清剿”的敌军一个连，被红三团和陕北一、二、五游击支队包围，担任主攻的红三团奋勇冲杀，一举将来犯之敌全歼，旗开得胜。金武塌获大捷后，红三团挥戈东进，于8月22日在绥德县张家圪台。又歼敌两个排，并击溃增援之敌一个连。接着，红三团转戈南下，直取清涧县河口镇，于8月26日向河口镇守敌发起了猛烈进攻。谢子长身先士卒，不幸身负重伤，但仍然坚持指挥战斗。红三团指战员顽强拼搏，击溃了敌军一个连，拔掉了这个严重威胁陕北根据地的反动据点。至此，红三团配合陕北游击队，三战三捷，胜利粉碎了敌军对陕北根据地的反革命“围剿”，推动了陕北根据地革命斗争的蓬勃发展。河口镇战斗后，红三团遂护送谢子长到安定根据地养伤治疗。9月中旬，英雄的红三团，满载转战陕北的捷报，高奏凯歌，回到南梁。