施工现场管理-施工合同管理概念

施工合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关，以及工程发包单位（业主）、监理单位（咨询公司）、承包单位（承包商）依据法律和行政法规、规章制度或合同，采取法律的、行政的、经济的、合同的、技术的手段，对建设工程合同进行监督、指导或组织、协调、实施，保护合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止、制裁或减少合同违法、违约行为，保证施工合同的贯彻实施等一系列活动。

1.施工合同管理的重要性

施工合同管理既包括工商行政管理机关、建设行政主管机关对施工合同的管理，也包括发包单位、监理单位、承包单位等对施工合同的管理。各级工商行政管理机关、建设行政主管机关对施工合同的管理侧重于宏观的管理，而发包单位、监理单位、承包单位等对施工合同的管理则是具体的微观管理。后者是建设工程合同管理的落脚点，也是建设工程合同管理的重点和薄弱点。

《合同法》确立了合同监督管理制度，赋予行政机关处理违法合同行为的权力，从而加强了合同法维护市场交易秩序的力度。对工程施工合同来说，加强合同的行政监管具有以下重大意义：

（1）可以规范承发包双方的签约履约行为；

（2）促使承发包双方遵纪守法；

（3）平衡承发包双方权利义务关系；

（4）可以弥补司法救济的不足。

2.施工合同管理的内容

（1）工商行政机关对建设工程施工合同的监管内容如下：

1）施工合同的合法性、有效性、公正性；

2）信用记录；

3）施工合同当事人履约执行情况；

4）施工合同的签证和备案；

5）施工合同违法违规行为。

（2）建设行政主管机关对施工合同的监管内容如下：

1）合同主体资格的确认；

2）招投标资格的合法性、有效性；

3）施工合同签订中，国家制定的《建设工程施工合同（示范文本）》的应用；

4）合同实施过程中合同当事人合同行为的合法性；

5）合同当事人违法违规行为及处罚。

（3）业主在施工合同管理中的主要工作如下：

1）对合同进行总体策划和总体控制；(www.xing528.com)

2）对授标及合同的签订进行决策；

3）为承包商的合同实施提供必要的条件；

4）委托监理工程师负责监督承包商履行合同。

（4）监理工程师在施工合同管理中的主要工作如下：

1）招投标阶段的进度管理、质量管理、投资管理等；

2）施工阶段的进度管理、质量管理、投资管理等；

3）组织协调管理。

（5）承包商在施工合同管理中的主要工作如下：

1）确定工程项目合同管理组织；

2）建立合同管理系统；

3）对合同文件、资料的管理。

3.施工合同管理的程序

合同管理的目标是通过合同的策划、签订、合同实施控制等工作，全面完成合同责任，保证工程项目目标和企业目标的实现。合同管理应遵循以下程序：

（1）合同策划和合同评审

在工程项目的招标投标阶段的初期，业主的主要工作是合同策划；而承包商的主要合同管理工作是合同评审。

（2）合同签订。

（3）合同实施计划。

（4）合同实施控制

在项目实施过程中通过合同控制确保承包商的工作满足合同要求。包括对各种合同的执行进行监督、跟踪、诊断、工程的变更管理和索赔管理等。

（5）合同后评价

项目结束阶段后对采购和合同管理工作进行总结和评价，以提高以后新项目的采购和合同管理水平。