施工组织设计的编制，施工现场管理全书

1.施工组织设计的编制要求

施工组织设计作为组织和指导施工的依据，无论是设计单位还是施工单位，都应对施工有关的内部条件和外部环境进行分析和研究，并在此基础上编制施工组织设计。为此，在编制施工组织设计时应注意以下问题：

（1）标前施工组织设计的编制

标前施工组织设计的编制前，首先应对施工有关的技术经济条件进行充分的调查研究、收集各方面的信息，并邀请业主和设计人员进行建设条件和设计交底；其次应根据收集到的信息、业主提供的建设条件和设计意图进行分析，并广泛地征求技术人员和其他相关人员的意见，制定措施，并在此基础上确定初稿，交上级审定后用于投标。

（2）标后施工组织设计的编制

施工单位中标后，应编制具有指导意义的施工组织设计。实行总承包制的工程项目，由总承包商在征求各分包商意见后，根据合同工期及有关规定，编制施工组织总设计。各分包商在施工组织总设计的框架下，负责编制所承担的单位工程施工组织设计。

1）对结构复杂、施工难度大的、采用新工艺和新技术进行施工的工程项目，应组织专业技术人员和有经验的施工人员参加的会议，进行专业性的研究，充分发挥企业的专业技术水平，确定切实可行的施工方案。

2）充分利用现代化的施工手段，提供施工效率，并利用现场提供的空间条件，合理安排各工序间的立体交叉施工和施工顺序，确保按质、按期完成施工任务。

3）充分发挥各职能部门的作用，利用他们的管理能力，统筹安排、合理利用企业所拥有的各种资源，扬长避短，充分发挥企业的优势，制定合理的成本目标，确保实现企业的利润目标。

4）施工组织设计初稿完成后，组织参加编制的各专业的人员进行讨论，经逐条研究修改后形成正式文件，报企业审批后执行。

施工组织设计是指导施工活动的重要技术经济文件。施工组织设计的编制和执行，是合理组织施工过程和加强企业管理的一项重要措施。编制的施工组织设计应具有法律上的合法性（符合国家法律、法规、规范、规定、标准及强制性条文、设计文件、合同条件、安全第一、质量第一方针等）、组织上的可能性（质量、安全、工期、技术管理体系切实可行）、经济上的合理性（方案、措施经济合理）、措施上的可行性（质量、安全、工期、技术、环保、消防、文明施工等措施切实可行）、施工上的针对性（针对合同条件、施工现场条件、法规条件、工程的特点及难点充分考虑）、实施上的可操作性（方案能否切实可行，能否执行并保证质量、安全、工期等目标的实现）、技术上的先进性（方案、措施是否先进适用，技术是否成熟，是否采用新技术、新工艺、新材料、新设备）。

编制人员要做到上述要求，需做好以下2点。

（1）编制前首先要熟悉图纸、工程地质报告、施工合同、投标文件、法律法规、规范标准等，其次要亲临施工现场，了解现场供水、供电、水准点、定位坐标、地形状况、周边环境、当地气候条件、水文条件、地质状况、材料供应状况、劳动力状况等。

（2）编制过程中，要正确处理质量、安全、进度、成本、资金之间的关系。影响工程质量、进度、安全、成本的因素主要有以下5个方面。

①人员素质。人是生产经营活动的主体，也是工程项目的决策者、管理者、组织者和操作者。人的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、业务能力、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德都将对工程的实施产生影响。

②工程材料。包括用于工程及施工的材料，它是工程的物质条件，是工程实施的物质基础，对工程的实施至关重要。

③机械设备。包括工程设备及施工机具设备，其质量及性能都将对工程实施产生重要的影响。

④工艺方法。指施工采用的施工技术方案和组织方案，也是工程实施的重要因素。

⑤环境条件。包括工程技术环境（工程地质、水文、气象等）、工程作业环境（施工作业面大小、防护设施、通风照明、通信条件等）、工程管理环境（组织体制、管理制度等）、周边环境（附近建筑物、地下管线等）。环境条件对工程实施的影响很大。

因此，施工组织设计必须要对上述5个方面的生产要素进行控制，以及采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等实施手段，确保对工程质量、进度、安全方面的控制，并且要在整个施工组织设计的编制过程和施工方案中充分体现出来。

2.施工组织设计的编制原则

（1）重视工程组织对施工的作用。(www.xing528.com)

（2）提高施工的工业化程度。

（3）重视管理创新和技术创新。

（4）重视工程施工的目标控制。

（5）积极采用国内外先进的施工技术。

（6）充分利用时间和空间，合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性。

（7）合理部署施工现场，实现文明施工。

3.施工组织总设计和单位工程施工组织设计的编制依据

（1）施工组织总设计的编制依据

施工组织总设计的编制依据主要包括：计划文件，设计文件，合同文件，建设地区基础资料，有关的标准、规范和法律，类似建设工程项目的资料和经验。

（2）单位工程施工组织设计的编制依据

1）建设单位的意图和要求，如工期、质量、预算要求等。

2）工程的施工图纸及标准图。

3）施工组织总设计对本单位工程的工期、质量和成本的控制要求。

4）资源配置情况。

5）建筑环境、场地条件及地质、气象资料，如地形图、工程地质勘测报告等。

6）有关的标准、规范和法律。

7）有关技术新成果和类似建设工程项目的资料和经验。

4.施工组织设计的编制程序

施工组织总设计的编制程序如图3-6所示。单位工程施工组织设计的编制程序与施工组织总设计的编制程序非常类似，如图3-7所示。

图3-6　施工组织总设计的编制程序

图3-7　单位工程施工组织设计的编制程序