许树华□
解放初期，中国人民银行天津分行为扶助个体劳动者解决流动资金的暂时困难，于1951年成立“小额贷款处”（以下简称小贷处），选用了曾在典当业当过职工的同志为工作人员，先后在今和平区、河西区、河北区和南开区成立了四个“小贷处”，其中以设在南开区西门里原德华典当旧址的“小贷处”规模最大。小贷处的经营方式虽然采用旧典当业贷出款项必须以衣物作抵的办法，但本质上根本不同于旧典当业以剥削劳动人民为目的的做法：
一、彻底清除典当业对劳动人民的欺骗威胁、掠夺等陋习。小贷处同银行营业室一样布置，备有供顾客休息的桌椅和茶具，专设“意见簿”征求顾客的意见以改进工作。顾客上门一律由营业员以真诚和蔼态度接待，实事求是地评定押品的质量并作出估价，双方协商贷款金额，押品的收据上字迹清楚内容翔实。小贷处事事处处为顾客着想，使他们亲身体会到党和政府给予劳动人民的无比关怀和温暖。
二、对押品严格审查并加以限制，以防止非劳动人民利用私有的金银首饰和古玩、玉器等贵重物品套取国家银行的货币。此外，借款人必须提供本人户口册或其他证件，以证明他的身份，同时留下住址或通讯处，以便随时联系。这些都是保护劳动人民合法权益的必要措施。
三、小贷处借款利息按月息二厘计算。借款期限根据借款人的需要决定，到期可以转期。更优惠的办法是照顾借款人为适应季节更换衣服的需要，可随时归还一部分借款以取回一部分衣物；或者另提一部分衣物以补足那一部分取回的衣物，所有这些手续均不收取费用或另外加收利息。
四、借款到期时，书面通知借款人催还借款。经一再催索无效，万不得已时才处理押品。处理时采取交委托商行公开出售的办法。在小贷处十多年经营中，很少有到期不还借款的，因此也很少处理押品。(www.xing528.com)
小贷处成立以后，业务逐渐发展，尤其是1954年以后，每天出现借款人排队等候，营业员应接不暇的现象。小贷处解决了劳动人民的急需，受到他们衷心爱戴，以南开区小贷处为例，在短短几个月内接到几十封感谢信和100 多条柜台表扬意见。小贷处充分地体现了党和政府扶助劳动人民解决暂时经济困难的积极作用。
1958年大跃进高潮来临，社会上就业人员迅速增加，值得一提的是很多家庭妇女参加了工作，从而使劳动人民家庭发生了收入增加，困难减少的根本变化，随着这个变化，小贷处的业务日渐减少，南开区小贷处原有员工30 余人，工作繁忙，后来只留下三四人办理有关催还贷款的事项。到1961年，四个小贷处的业务进一步减少，已无存在的必要，它们胜利地完成了历史任务，先后宣告结束。
（徐秀珍征集）
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