万秀区党建扶贫模式：16名干部成果及联合培训

基层党建与精准脱贫工作深度融合。强化党建引领，以用好排头兵、念好致富经，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。

2017年，万秀区成立领导机构，由常务副区长、区委组织部部长担任组长，分管农业副区长担任副组长，设立办公室及各职能组。万秀区有32个村设立村民合作社，有27个村的村民合作社由党组织书记兼任社长，有5个村的村民合作社由主任兼任社长。村级集体经济收入5000元以上的有22个村，其中2万元以上的有10个村。

投入产业扶贫资金170万元，通过“支部+公司+合作社+贫困户”的形式入股企业或合作社，制定合作期限，发展本地特色产业，增加贫困村村级集体经济收入。指导各村挖掘村级集体山林水库等资源、发展种植特色水果产业，盘活闲置资产增加村集体经济收益。

夏郢镇思委米产业核心示范区（黎文思　摄）

发挥优势助农增收。万秀区发挥农业龙头企业优势，带动贫困户稳定增收。通过“公司+基地+贫困户”、垫资委托代养分红、资金入股分红、小额信贷委托经营和自主经营等模式，发展经济林果、砂糖橘、富硒“思委米”种植和三黄鸡、龟鳖、网箱鱼养殖，解决贫困户技术匮乏、资金不足、销售能力单薄、产业发展分散的问题。2017年，万秀区对101户贫困户发放小额信贷501万元。茂圣茶业有限公司、甜蜜家蜂业有限公司等6家企业，累计承接扶贫小额贷款入股1731万元，累计为贫困户带来分红收入115.90万元。

2018年，农业龙头企业还以委托贫困户经营方式帮助贫困户脱贫：茂圣茶业有限公司委托88户、飞卓林产品有限公司委托53户、圣源茶业有限公司委托80户、甜蜜家蜂业有限公司委托48户、中茗茶业有限公司委托18户、上品荟公司委托13户，委托经营类分红每月到位，并设立风险补偿金。(www.xing528.com)

用好“排头兵”，增强扶贫队伍内生动力。抓好村级班子综合研判，建立和更新村级“一肩挑”人选台账和后备人才台账，为村级换届选举提前做好谋划。树立在脱贫一线考察识别干部鲜明导向，建立脱贫攻坚干部信息库，作为干部选拔任用重要依据。2019年以来共提拔或重用扶贫一线干部16人。至2020年5月，已挖掘村干部优秀后备力量160人，公开遴选村党组织书记3人，落实“一肩挑”人选台账7个。

推进党组织作用发挥。发挥党组织决战决胜脱贫攻坚“主心骨”作用，落实“五个一”机制，投入1760万元全面完成32个村（社区）村级服务场所规范化建设，各村服务场所面积均达300平方米以上。2020年，确定软弱涣散（后进）村党组织2个，中共万秀区委制定软弱涣散（后进）村党组织整顿工作方案，落实“八个一”措施限期整改。围绕脱贫攻坚目标任务“排兵布阵”，构建区委统筹、镇党委抓推进、村级党组织保落实的三级抓党建促脱贫攻坚责任体系，由区委书记带头，万秀区28名处级领导实行“包镇走村”，常态化深入镇村一线开展挂点督战，推动脱贫攻坚工作落实到位。

融组织，架起交流平台。2019年，万秀区与广东联建干部教育基地，加大两地干部交流培训或联合举办培训班力度，培养脱贫攻坚人才。与广东肇庆市封开县达成一系列发展合作意向，成立跨省区村民合作社，双方互派党员干部学习交流、互派技术指导。通过“党支部+合作社+基地+农户”的共建模式，实现“村村有产业，人人有技术”。

万秀区“两新”组织积极参与“四联四促”“村企共建”“党旗领航” 系列活动，与村党组织、合作社、农户结对共建，从技术、信息、资金等方面助推村集体经济发展，促进农民增收增产，构建互动互促的党建促决战决胜脱贫攻坚格局。富郢公司、鲜品荟、大乐购等企业与村合作社组成销售链，依托农村智慧党建平台、“西江乡土”、“同城通”等网络销售平台，帮助村集体及村民销售各类农特产品价值达200多万元，惠及群众4000多人次，其中带动500多名贫困户增收。