2018中国城市地下管线信息化建设成果

地下管线信息化建设是保障管网日常运维安全的基础。在过去的20年里，全球各国大多数水司都意识到追溯其管线资产各方面数据的重要性，因此陆续开始进行地下管线的信息化建设，将数据集成到一个以管线GlS 数据为核心的平台中，包括管材、管径以及维修历史记录等信息。近年来，越来越多的数据和分析工具被纳入到该系统中，用于指导地下管线运维安全的管理。在我国，城市地下管线的信息化建设自改革开放以来也一直在进行当中，而且取得了很好的成绩，具体表现为：

(1)20 世纪80年代末，我国的部分城市开始进行地下管线的普查，通过多年的普查工作，对我国城市地下管线信息有了较为全面的了解。2014年，国务院办公厅发布《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，住房和城乡建设部等部门联合下发《关于开展城市地下管线普查工作的通知》，再次开展大规模的普查。全国2 000 多家地下管线测绘资质单位参与到管线的普查工作中，获得了我国县级以上城市的地下管线数据，基本查清了城市范围内的地下管线现状。

(2)基本建立了城市地下管线信息化的标准体系。形成了地下管线信息采集、处理、质量检验与信息系统建设等各个方面的技术规范，明确了各类管线数据的数学基础、数据内容、精度指标、过程方法等，基本满足了地下管线信息化管理的需求。

(3)逐步形成了城市地下管线信息管理机制。当前，城市地下管线信息管理的难点在于权属复杂、多头管理、专用多用共存。因此，全国各个城市因地制宜，积极探索地下管线信息管理的办法和机制。在各种地方性法规和政府规章中，都明确了地下管线的信息管理内容，在地下管线信息采集、资料汇交、成果使用等各个方面都取得了较好的效果。

(4)成立了地下管线信息集中管理机构，推进和发挥了地下管线信息的社会化应用。近年来，越来越多的城市认识到地下管线信息的重要性，因此陆续成立了地下管线管理的专职机构，负责地下管线管理和管线的信息化建设工作。(www.xing528.com)

(5)城市地下管线信息化的管理平台在加强地下管线设计、施工和运行管理方面发挥了重要作用。管线权属单位建立的专业地下管线信息化管理平台，积极服务于企业的信息化建设，与企业OA 系统、MlS 技术、BlM 技术等有机结合，在管线资产管理、安全应急、智能收费等环节发挥了重要作用。

(6)形成了一批专业的、有实力的从事地下管线信息生产、软件开发的作业队伍，地下管线的信息生产已经成为测绘地理信息企事业单位重要的业务来源之一。

但是，目前的城市地下管线在制度建设、综合管理、规划设计、施工建设、运行维护、信息化建设等方面还存在许多问题。这些问题，一方面是因为城市地下管线管理涉及的部门多，统筹难度大，需要逐步推进，另一方面也说明地下管线在管理过程中，利用信息化进行高位统筹、深度应用、综合协调等方面还不到位，许多环节还不能满足管线业务和城市精细化管理的要求，迫切需要新的思路来解决这些矛盾和问题。因此，在进一步进行地下管线信息化建设的过程中，要强化数据的作用，用数据管理，用数据决策，用数据服务，并结合多测合一和新型基础测绘等，加大城市地下管线信息数据采集与更新。同时，发挥平台作用，深度依托智慧城市和互联网＋、物联网等新兴技术，使城市地下管线信息化管理更加智能、协同，使信息化管理转型升级。随着科技的不断发展，信息化、智能化、网络化、大数据、云计算、物联网等新技术成为实现地下管线信息化管理的重要支撑，在地下管线综合管理中起决定作用。地下管线的管理必将实现由传统的被动、事后、离线、分散的管理模式，走向基于大数据支撑的主动、在线监控、集中、共享的信息化、智能化新型管理模式。可以预见，未来地下管线的信息市场正在形成并加速增长。无论是传统的地下管线普查类项目，还是监测、运维的信息化项目都有很大的市场潜力，地下管线信息为城市服务的领域还在不断拓展。测绘地理信息生产单位面对未来地下管线市场，需要不断提升技能水平、装备水平和人才实力，来满足地下管线行业信息化管理转型升级的需要，满足地下管线市场发展的需要。