2018年中国城市供排水管网发展报告：现状特点

随着我国城市建设的高速发展，城市地下管网的数量和规模越来越大，构成状况越来越复杂。因地下管线不明，地面施工破坏地下管线造成的停水、停气、停电以及通信中断事故频发；因地下管线管理不顺，“马路拉链”已经成为城市建设的通病。地下管线的产权单位多，权属部门各异，在管线建设方面的要求不同，给城市地下空间的综合利用规划造成了很大困难和隐患。具体总结我国供排水管网的特点：

1.总量庞大

地下管线种类繁多，包括供水、排水、燃气、电力、电信、供热等六大类管线，有些地方还有油气管线等特殊种类的管线。随着城市规模的扩大，地下管网无论是规模还是密度均大幅增长。在城市中形成了规模庞大的市政网络系统。

2.密集敷设

地下管线敷设于地下，埋深从0.5 m 至几十米不等。以上海市为例，统计每平方千米道路下约有25 km 各类管线。因此，在地下空间浅层狭小的空间内，有大量的市政基础设施管网纵横交错，密集敷设。这带来管网定位难、施工管理难、隐患发现难、故障抢修难、综合协调难等序列问题。

3.多头管理

地下管线的管理主体多元，涉及政府部门和相关企业。涉及供排水管线管理的政府部门包括发改、财政、规划、城建、市政、水务、城建档案等；除相关企业外，供排水管线管理主体还涉及社会团体以及成立的协调议事机构等。这造成面对事故灾害，不同管线权属部门协调效率低下，且难以精细化。

4.病害严重(www.xing528.com)

供排水管线由于长埋地下，其设计、施工、运行等长期处于粗放式管理模式。在用管线中有一部分运维主体不清晰，长期处于缺管失养状态，这些管线因为管道腐蚀、老化、地面不均匀沉降等随时可能出现泄漏、堵塞等情况。此外，部分废弃管线内部可能存有对自然环境有害的化学物质，如不能妥善处理，必然会危及环境和城市安全。

5.干扰频发

施工挖掘仍是导致管线事故的主要原因之一。施工挖掘可能直接破坏地下管线，从而引起停水、爆管等事故发生。究其原因主要有三类：一是无施工区域地下管线资料；二是虽有施工区域地下管线资料，但资料不准确或不完整；三是思想意识认识不深或法律约束力不够，施工单位没有按照资料的指引进行施工。

6.安全问题突出

随着城镇化进程的加快，城市容积率不断提高，管网配套不足，原有管线的供给能力难以满足城市发展的需求，部分管线存在超负荷运行的情况，总体技术落后这将对城市运行构成很大的安全区隐患。

7.技术落后

供排水管网的安全应对目前主要是事故发生后的被动应急处置。供水管网以听漏探漏和落后管材等属性的定性研判为主开展管网的风险探测和风险处置；排水管网以管道内窥、定性评估等方法为主开展管网的风险普查。技术手段相对落后。