普法教育成果-钟公庙街道志

钟公庙乡（镇）自20世纪80年代初结合文明村、厂的创建活动，就广泛开展了民主法制教育。1983年村村建立“青年之家”，村村制定村规民约、整顿村容厂貌。开办各类业余学校，当年就评出五好文明家庭23个。

1986年，在县政府统一部署下，全乡（镇）开始进行第一个“五年普法”教育活动，培训师资、开办法制学校、组织群众参加普法学习。采取编写宣传资料、图片照片巡回展览、放映法制电影、制作宣传窗、专题广播讲座和法制故事演讲会等形式，广泛进行法制宣传教育。1997年5月，开展《宪法》宣传月活动，组织广大妇女参加“省妇女法律知识大奖赛”。1988年4月，开展“普法宣传日”活动，6至10月接受县检查验收，普法教育面达80%以上。是年，还开展刹歪风（赌博、封建迷信、婚丧事大操大办）、评三户（双文明户、五好家庭户，、遵纪守法户）活动，农村创建文明村、文明单位、妇女“双学双比”等活动渐成高潮。共评出文明村、文明单位4个，五好家庭1686户，遵纪守法3982户，，双文明户215户。1990年，普法教育得到深化，宣传贯彻《行政诉讼法》，参加了县司法局组织的行政诉讼应诉员和《行政诉讼法》宣讲员培训班，组织机关干部进行测试。在各村、企业进行了《集会示威游行法》、《城市规范法》、《土地管理法》、《税法》、《乡村集体所有制企业条例》等法律法规学习宣传。是年，评出遵纪守法户3006户、五好家庭户1417户、双文明户370户。当年还开展争创“四无村”活动，评出“四无村”2个，评出各类先进个人186人。

1991年是“二五”普法教育起始之年。乡（镇）成立健全了普法教育领导小组，结合农村社会主义教育活动，开展普法教育，并转入经常化教育。1992年在干部中开展了《中华人民共和国宪法讲话》和《社会主义法制建设若干问题》2个读本学习，继续培训骨干和师资，先后参加县“二五”普法工作会议和《共同法》的培训学习。1993年，结合本镇实际，广泛开展《土地管理法》的宣传教育活动，把每年的6月25日定为宣传月（日），召开骨干会议、印发资料、上街宣传。是年，落实“二五”普法教育经费1500余元，印发资料3000余册，组织机关和基层干部、群众参加《共同法》考试，发放试卷16500余份。1994年，重点学习《劳动法》和《国家赔偿法》，组织骨干参加县普法办举办的“新颁经济法律法规”知识培训班，组织干部参加全国《消费者权益保障法》的知识竞赛。1995年是“二五”普法教育实施的最后一年，把普法学习纳入干部的政治学习内容并建立了考核制度。着重普及社会主义市场经济法律法规，特别进行了《国家赔偿法》和《劳动法》的宣传。在中小学开展《宪法》、《刑法》、《社会治安管理处罚条例》和《未成年人保护法》等法律法规教育，增强中小学生的遵纪守法和法律道德观念。

1996年是“三五”普法启动之年。是年9月25日，镇政府制定【1996】35号《关于在全镇公民中开展法制宣传教育第三个五年计划》文件，成立了镇普法教育依法治理领导小组，下设办公室。围绕“香港回归”、“十五”大召开和"双禁”（禁毒、禁赌）工程，深入开展了法制教育。把“三五”普法列入镇对各村、居民会、企事业单位“综合治理责任状，1的重要内容之一。各村、单位充分利用黑板报、宣传窗、标语和镇有线广播、电视等载体，进行大张旗鼓的宣传。是年，·培训骨干2期，参加人数200余人，领导广播讲话3次，悬挂大幅标语42条，刊出黑板报、宣传窗36期次。镇、村班子成员还参加县《刑事诉讼法》和《行政处罚法》的考试。1997年以大力开展“平安社区”创建活动为平台，全面推进“三五”普法教育，努力实施依法治镇。是年3月15日，举办为期三天的骨干培训班，参加对象有村、居委会主任，治保调解主任，学习《民法》、新《刑法》和《劳动法》，并邀请县领导到场讲课、剖析案例。1998年，根据“学用结合，建治并举”的思路。坚持以“普法为先导，执行为主体”的原则，把普法教育与用法结合起来，把法制建设、精神文明建设与完善基层民主建设紧密结合起来。进一步加大法律监督、舆论监督和执法监督的力度。强化了学法制度，机关干部一月一次，党委中心组两个月一次形成制度，年内重点学习新《刑法》、《行政诉讼法》、《城乡建设规划法》、《水法》、《社会治安管理条例》、《信访条例》、《妇女儿童权益保障法》、《国防法》和《浙江省计划生育条例》等法律法规，做到反复学习、依法办事。是年，结合《社会治安管理条例》实施十周年之际，在钟公庙菜场上街宣传，悬挂标语50多幅，展示宣传挂图60幅，接受群众法律咨询50余人。是年，还组织村以上干部参加县法律培训学校法律知识再教育。在农村组织农民推荐学习《宁波市农民法律知识常识读本》.在企业自行开展外来人员法律培训。继续推广“流动法制学校”的做法。把法律课纳入中小学的教学计划。是年12月，组织镇分管经济工作的领导和重点企业主要负责人参加县企业经营管理人员《经济法》培训班，着重学习《公司法》、《担保法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》和《环境保护法》等知识。1999年，全民“三五”普法教育进入攻坚阶段，镇普法教育依法治镇领导小组有计划、有重点、分层次地开展法制教育。党政班子两个月一次学法日制度更为健全，联系工作实践，交流学法心得。镇机关干部一月一次周五学习日雷打不动。对行政村、居民会、企事业单位的基层干部进行相关法律法规教育，共同学习新《刑法》、《合同法》、《村民委员会组织法》、《消防法》、《土地法》、《行政复议法》、《鄞县计划生育实施细则》等，5次邀请县司法局、土一管、公安等有关领导来镇讲课。在中小学生中，组织初一学生进行军事训练、学习《国防法》。钟公庙中心中学与鄞县消防大队携手创建“军校共建”，钟公庙中心小学与钟公庙派出所创建“警校共建”。姜山交警中队和县消防大队对师生进行《消防法》及消防知识和道路交通安全教育。29个行政村以村民小组为单位，组织学习《农民法律常识读本》。1999年全镇订阅《浙江法制报》94份，《宁波法制报》169份，购买《农民法律常识读本》3055本和中共中央《法制读本》60本及有关电化教育录像带。年内，镇司法所、计生办、城建办等部门组织上街宣传10次，受教育人数在万人次以上。宋诏桥村、长丰村、飞虹居民会、南兴居民会以活动中心法制学校为将地，用文娱活动带动全民普法教育。29个村依法完成村委会换届选举工作，实施镇政务公开和村务公开。是年，新评出五好文明家庭887户，星级文明户116户。

2000年是“三五”普法最后一年，党政机关干部、村（居）负责人。企事业单位管理人员为全民学法作出榜样。全年党政干部集中学法12次，每人撰写一箱体会文章并组织交流。组织各系干部学法22次，受教育8560人次。中小学学法活动进一步深化，全镇，学校上法制大课15次。10月12日，镇司法所组织全镇四年级以上学生参观县青少年预防违法犯罪巡回展览会，事后每个教师写一篇论文，每个学生写一篇观后感。镇司法所、计生、城建、农业等部门上街宣传7次，印发各种宣传资料7000余份。35个村（居）征订《浙江法制报》78份，《宁波法制报》198份。2000年全镇新增五好文明家庭65户、五好文明示范户35户。陈婆渡中学、宋诏桥村、甬嘉公司等8个单位被评为县级文明单位。

2001年是“四五”普法开局之年，镇党委、镇政府把普法工作列入重要议事日程，制定《钟公庙镇“四五”普法教育规划》，并把它作为镇《国民经济和社会发展五年规划》的一项重要内容。以“五抓”、“五建”的形式，构建普法教育的基本阵地。一抓干部学法，建立机关干部法制学校。组织机关干部学习《邓小平民主法制理论》、《宪法》、《公务员依法行政读本》、《刑法》、《民法通则》及新《婚姻法》，并倡导学政治与学法律相结合、学法律与实际工作相结合、听课与自学相结合的学风。二抓农（居）民学法，建立农（居）民法制学校。5月18日，全县第一所“农民法制学校”在庙堰村成立。以后29个行政村、8个居委会相继成立农（居）民法制学校，一月上一次课，讲授与群众生活、工作相关法律。镇还开展送法下乡活动，印发法制宣传资料14期，运用黑板报、宣传窗、有线广播等形式进行法制宣传。三抓青少年学法，建立青少年法制学校，重点学习《未成年人保护法》和《刑法》等。镇成职校组织300余名学生，接受4名服刑的犯罪青年的现身说法，教育深刻。对在校学生还进行法律知识竞赛和法律知识测试。四抓“外口”管理，建立外来人口法制学校。在外来人口相对集中的濠景苑小区成立外来人员法制学校，组织学习《劳动法》、《治安管理条例》、《外来人口管理办法》等法律法规，以放幻灯片、发放1000余份宣传资料等形式，进行法制教育。五抓依法经营，建立企业法制学校。对7家民营企业管理人员进行WTO、劳动保护和安全生产等法律法规培训学习。是年，镇党委、政府还把“二五”依法治镇与“四五”普法有机结合起来，开展“交通安全法律知识宣传月”和“12.4法制宣传日”等系列活动。逐步推行政务公开，开辟了“钟公庙镇政府政务公开栏”，建立机关各办公室职责上墙制度，系统地制定党委决策、理论学习、日常工作、为民服务、民主监督、廉洁从政、财务管理等制度。对村级村务、财务抓建制立章工作，修订完善村民自治章程，规范党员议事、村民代表议事、村务财务公开等制度，开展民主法制示范村创建工作。是年，镇建立“148”工作站和现场处置制度。

2001年法制学校创办一览表

2002年依法成立钟公庙镇“依法治镇普法教育办公室”，制定年度普法教育计划和实施办法。7月1日至15日，宁波大学法学院法律大篷车来镇开展“送法进民主法制示范村'活动，对钟公庙中学师生进行法制上课，帮钟公庙村整理村务档案，在庙堰村帮助修订村民自治章程。当年，全镇创建民主法制示范村7个，陈婆渡村获区“民主法制示范村”称号，汪董村被推荐申报宁波市“民主法制示范村”。(www.xing528.com)

2003年，制定《钟公庙街道2003年依法治镇普法教育工作实施意见》，党委中心组集体学法制度进一步完善，每年集中学法6次以上。对全体公务员和其他机关干部进行依法行政培训和测试。针对“非典型肺炎"（SARS）在我国流行实际情况，4月至6月，全街道开展以《中华人民共和国传染病防疫法》为重点的一系列法律法规宣传，保障防治“非典”工作在农村进行。6月25日，省司法厅陈志忠副厅长专程调研汪董村的民主法治创建工作，给予高度赞扬。各社区利用暑期，对青少年学生广泛开展各种行之有效的法制教育。9月27日，宁波锦生毛纺织有限公司成立宁波市首家客籍人员法制学校，为外来人口法制教育走向科学化、规范化奠定基础。是年，全街道创建“民主法制示范村”4个，使街道民主法制示范村总数达到11个。

2004年对各村、社区普法教育骨干进行培训，开展送法进村、进社区、进学校、进企业的“四进”活动。同时在各单位开展了成立一个普法领导小组、设置一个法制宣传栏、配置一套法律书籍、确定一个学法场所的“四个一”活动。井组织村干部参加全区首次法律知识考试，组织公务员和机关干部进行宪法知识测试。全年发放《新法传递》、《青少年法律读本》、《大墙内外》、《法律宣传》等法律报刊和宣传资料10500余份。结合第五届社区居委会换届选举，街道确定以飞虹社区为试点，进一步建立和完善民主自治章程和居民公约，推进社区民主法制建设。是年，剑桥社区与万里学院青年法学会结对，开展长期性法律援助、法制宣传、法律咨询等活动。

2005年，街道“四五”普法工作接受区验收，对“五五”普法工作进行规划。飞虹社区的“民主法治社区”创建工作获市领导“飞虹模式”的赞誉，并获得推广。8月23日，省委常委、市委书记巴音朝鲁在区委书记、区人大常委会主任寿永年，区委副书记、区长徐立毅，区委副书记陈明志等的陪同下，到街道调研民主法制建设情况。是年，陈婆渡村相继获得区、省“全面小康建设示范村”称号。

2006年，围绕“法治钟公庙”建设开展了普法教育系列活动，继续通过《新法传递》、《一日一法一案例》、《缤纷社区》、“普法专版”等载体，送法进万家，形成“电台有声、荧屏有像、报刊有文、网络有形”的宣传格局。继续开展" 124'法制宣传日活动。围绕“落实‘五五’普法规划，促进和谐社会建设”主题，上街宣传法律7次。全年共发放各类法制宣传资料5万余份，各类法制培训20余次，逐步提高公民、法人和其他组织依法维护自身权益的能力，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、维护权益靠法”的社会氛围，“法治街道”的建设环境得到良好营造。基层民主法制创建活动进一步深入，年内开展进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进单位的“法律六进”活动。全年民主（法制）达标村（社区）创建成绩突出，25个行政村都被评为三星级以上民主法治村，其中长丰村被评为市级民主法治村。16个社区中，繁裕、剑桥、飞虹三个社区被评为四星级民主法治社区，13个社区被评为三星级民主法治社区，其中飞虹社区被评为市级民主法治示范社区。

2007年5月，桃江村、凤凰社区分别接受市民主法治领导小组的检查，受到好评。8月在公共事务服务中心设立法律咨询服务窗口，为群众提供法律服务，依法有序地解决实际问题。全年举办和开展法制宣传教育活动20余场次，发放法制宣传资料12期8000余份。加强对流动党员的法制教育。是年，街道有四星级民主法制社区3个，即飞虹社区、彩虹社区、汪董社区，三星级民主法制社区13个。鲍家耷村被评为四星级民主法治村，其余24个村被评为三星级民主法治村。

2008年在后庙社区建成法制一条街，后庙社区法律服务室成立启动。行政区划调整后，全街道7个行政村当年均建成民主法治村，5个社区达到三星级民主法治社区。