规范村级财务工作是农村、农业、农民即“三农”工作的一项重要内容,它密切关联着新农村建设、农业发展和农民的切身利益,也关系到村干部廉政建设、勤政为民、服务群众、改善干群关系、树立村干部良好形象。
以往各村的财务工作基本上是在封闭状态下运作的,村民群众很少了解村级财务的收支状况,由此也引发不少干群矛盾和少数干部犯错情况,极不利于“两个文明”的建设。
1998年3月,钟公庙镇党委、镇政府在县有关部门指导下,在高塘桥村率先进行了村务、财务公开工作,确定了公开的内容、公开程序、公开方法和具体负责人。这种民主理财、民主管理、民主监督的做法,受到了村民的普遍好评。在此以后,村务、财务工作在全镇各村普遍推开。一年中,每逢1月20日和7月20日,是村务财务公开日。
2000年7月,镇政府建立镇农村会计服务站,执行和实施村账镇代理制度。2002年初,镇农经站和会计服务站对各村三年来村账镇代理工作运行情况进行了调研和总结,在征求各村党支部书记(村经济合作社社长)和村民委员会主任(村财务监督小组组长)意见基础上,出台了《钟公庙镇村级合作经济组织财务管理规范化工作意见》(讨论稿),发文督促各村按规定实施。尤其是对公开的程序作出明确规定:每逢公开日之前,由镇农经站做好村务财务公开工作要求培训,提高工作人员的政策水平和业务能力;镇会计服务站按照区镇两级的统一格式和要求确定财务公开的基本内容;村三委会(党支部、村委会和经济合作社)和财务监督小组对本村财务审核后,召开社员代表会议进行审议,镇会计服务站人员到会进行财务账目说明,接受社员代表的咨询;填写村务、财务公开申报表报镇农经站备案存档并上墙在公开栏上张贴公布。由于程序到位,群众比较认可。
为加强村务、财务的透明度,还实施了一月一次收支明细返回和每季向社员代表会议汇报制度。对村务、财务重大项目实施和主要村干部调动时的财务检查、审计情况向社员代表及时反馈。财务审计工作做到抓平时、抓大事,村民群众和社员代表的民主管理、民主监督的积极性得到充分调动和发挥。(www.xing528.com)
2006年,按照区委办[2006]6号、15号文件,街道制定对各村财务管理工作目标考核意见,对村级财务管理工作进行单独考核。突出对村级承包租赁合同、基建工程投资、土地征用补偿费收支、货币资金和票据正规化等方面的管理。统一了各村村务财务公开栏设置规格,增设了财务公开意见箱。
与此相适应的还有,组织各村财务主要负责人和财监小组长进行财务基础知识和财务规章制度业务培训,令其懂得和掌握管理、审批、审核、监督等手续,使村级财务管理从源头上进入规范化操作的轨道。
同时,街道农村会计服务站建设得到加强,实现会计服务站内部管理制度和岗位责任制,全面实现会计电算化,做到网络版软件记账。
村级财务公开从1998年开始至今,年年不断,持之以恒,已形成制度。
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