宋代义仓：设置与运营分析

杨芳

作者简介：杨芳，西北师范大学历史文化学院副教授。(www.xing528.com)

义仓创设于隋，开皇五年（585年），工部尚书长孙平上奏：“令诸州百姓及军人，劝课当社，共立义仓。收获之日，随其所得，劝课出粟及麦，于当社造仓窖贮之。即委社司，执帐检校，每年收积，勿使损败。若时或不熟，当社有饥馑者，即以此谷赈给。”^[1]可知，义仓最初是当社置仓（后世也因此而称之为社仓），义仓谷来源于劝课百姓及军人捐献的粟麦，遇歉收或饥馑时用以赈给，并委社司进行管理，其形态与后世朱熹所创社仓相近。但隋代义仓自创立经营不到十年，即因地主豪绅侵噬，仓谷便被消耗殆尽。开皇十五年（595年）以后，朝廷下诏移置义仓于州县，义仓的形态开始发生重大改变，义仓不仅由乡社移置于州县，而且仓谷来源也由“劝课”变为三等税赋。^[2]可以说，形态改变后的义仓，才是后世义仓的起源。^[3]义仓之制创设于隋代，经过唐代的发展，成为除常平仓之外又一重要备荒仓种。宋代是义仓发展的重要阶段，也是我国古代备荒仓廪发展的重要阶段。关于宋代义仓，有不少学者从不同方面进行了研究^[4]，对宋代义仓制度形成了一些有价值的认识，但是有些问题仍需进一步拓展，譬如义仓的设置及废置原因、义仓谷的来源、义仓的管理与运营等。再者，宋代仓廪史料丰富而芜杂，很多史料还没有被充分利用，如宋、元、明、清时期的地方志中保存了大量宋代仓廪资料，有很大的挖掘价值，却没有引起研究者足够的关注。本文拟在掌握大量史料的基础上，对宋代义仓的设置与运营问题等进行深入研究，以期对宋代义仓制度有较为全面的认识。