教师参与高职院校内部治理的价值

作为高职院校实施民主管理、提升治理能力的重要举措，教师参与高职院校治理与决策是推动高职院校健康和谐发展的重要内生力。教师参与治理的活动对于提高高职院校管理决策力、提升决策执行力、增强组织凝聚力、激发教师创造力、涵养民主精神力等都有着积极的、创造性的功用与价值。

（一）提升决策执行力

高职院校决策执行力可以被简约地理解为高职院校执行已确定的各项管理决策的能力。对于高职院校来说，制定理性的决策方案不是决策的最终目的。提升决策执行力、顺利执行决策方案、最终实现决策目标才是高职院校进行决策活动的初衷。决策方案的顺利执行是决策活动富有成效的关键。在高职院校中，教师参与决策过程是提升决策执行力、顺利实施决策方案的根本保证。因为教师参与高职院校决策是促使其形成认同管理决策的情感与心理的有效路径。教师认同管理决策的情感与心理是提升高职院校决策执行力的关键因素。

传统的“管理者做出决定、教师遵照执行”的高职院校决策执行模式之所以在现实中不断受到挑战，其深层原因在于管理决策的做出缺乏基于教师立场的意见，不能很好地形成教师认同管理决策的情感与心理。教师如果直接参与决策过程，充分发表自己的意见和建议并受到决策者的重视，就会对决策方案倍感亲切并形成高度的决策认同感，进而在执行中努力遵循决策方案的要求，积极创造条件以充分实现决策目标。方案能否有效地执行取决于其能否被理解和接受。从实践方面来看，人们总是乐于接受自己做出的决策。教师参与决策无疑会提高其对决策方案的理解和接受程度，消解对立情绪。

教师合理地参与高职院校的治理，不同的主张和意见可以得到充分表达，各种利益要求能够得到综合考虑与平衡，不满因广泛的参与而得到消除，争执与冲突通过心平气和的对话得以化解。这就极大地降低了教师对管理决策的事后怀疑与抗议的危险性，尽可能地避免决策者与教师之间因不当决策而可能引发的争议，这样不仅增强了教师对管理决策的公正合理性的信心，也提升了高职院校决策的执行力和决策权运作的实际效能。

（二）增强组织凝聚力

高职院校组织凝聚力，即高职院校内部形成了为大多数成员所认可的正确的价值观念，领导、教师与行政人员都具有较强的归属感，能够真正把自己当作学校的一员，自觉地实现与学校发展战略和决策目标的心理协同。高职院校组织凝聚力反映的是其内部关系的协调状况，即组织成员之间的团结情况，它是高职院校运行和发展的基础。内部关系协调、成员团结一致是推动和实现高职院校持续、健康发展的重要内生力。教师参与高职院校治理对于优化高职院校群体氛围、增强组织凝聚力和向心力的作用主要表现在两方面。

首先，教师参与高职院校治理有利于改善学校领导与教师之间的关系以及增进干群间的融洽与和谐。如果高职院校尊重教师的决策参与权，切实保障教师对高职院校决策工作的真正参与，那么就要保证领导与教师共同参与高职院校决策、共同为高职院校的发展献计献策。民主合作型的干群关系亦可能由此生成。教师参与决策为交换思想和信息，特别是为“自下而上”的信息流通提供了新的渠道，有助于消除干群之间的隔阂和矛盾；通过参与决策与管理，相互沟通思想，交换意见，不仅能增进彼此的了解，还能增强协调能力，从而营造出谅解、相互支持、配合默契的心理氛围。这特别有利于改善高职院校领导与教师的关系。(www.xing528.com)

其次，教师参与高职院校治理还可以促进学校普通成员间的沟通与合作，优化组织的力量，构建良性发展的组织文化，以增强高职院校的凝聚力。教师参与决策为教师之间、教师与行政人员之间创造了大量交流与分享信息的机会。可以通过对话与沟通达成比较深刻的共同见解、协调一致的决策目标，并由此产生高度认同的决策方案，这无疑会减少高职院校的内耗。有助于创建信息通畅、心情舒畅、作风民主、和谐融洽的人际环境，优化高职院校的组织氛围，增强高职院校的凝聚力和向心力。从长远来看，它能促进人际关系的和谐发展以及民主合作的校园文化的形成。

（三）激发教师创造力

国家创新发展的基础在于创新人才。创新人才的培养在于创新教育，创新教育的实施有赖于创造型教师。高职院校作为培养经济社会建设第一线创新人才的摇篮和基地，教育创新重任在肩，创新教育亟待深入，教师创造力的开发迫在眉睫。事实上，作为高职院校主体的教师，其创造意识的萌生与创造力的不断激发是高职院校顺利完成培养各类创新人才这一历史使命的内在动力源泉。

在教育管理的实践中，高职院校开发教师创造力的管理运行模式是多元化的，其中吸收教师参与学校管理决策是激发教师创造力的有效路径之一，这是因为高职院校管理的民主化程度与教师创造力的开发密切相关，民主化程度越高往往越有利于开发教师的创造力。在高职院校的决策过程中，如果以适当的方式吸收教师参与决策，对教师将是一种高度的精神激励，能有效张扬教师的主体精神，促使教师归属的需要、尊重的需要尤其是自我实现的需要得到相当程度的满足。自我实现的本质特征是潜力与创造力的发挥，自我实现需要的满足能产生创造的动机，激发教师的工作热情，提高教师的工作积极性和创造性，最大限度地发挥教师的潜能和才智。让教师参与高职院校治理，表明高职院校真正把教师当作掌握自己专业业务的工作者来看待。它向教师、家长和其他成员表示教师作为专业人士是值得尊重和重视的，这将增强教师的职业感和责任感，激发教师的创造力和工作激情，从而与时俱进地推动教学改革进程，提升高职院校的育人质量与治理效能。

（四）涵养民主精神力

公民对各种社会公共事务的主动参与被认为是时代发展的必然。高职院校是社会有机体的组成部分，其组织成员对学校公共管理事务的参与是学校民主管理、有效治理的应有之义，是高校理性精神中所应倡导和培育的民主精神的重要体现。

作为高职院校管理过程中重要的民主实践之一，教师参与高职院校治理有利于学校民主精神力的涵养与提升。所谓高职院校的民主精神力，可以被理解为高职院校在长期的民主办学过程中积淀而成的、潜藏于高职院校之内并引导着广大师生认可与接受民主的价值观念、办学理念及行为规则的一种浓烈持久的精神氛围。高职院校民主精神力的涵养与提升对于培育教师与学生的民主意识和民主习惯是颇有裨益的。学校促进人的发展，既包括学生，也包括教师。不仅要育学生，还要以育教师为目标。构建教师参与决策的学校组织文化，让共同的价值观、精神和规范弥漫在学校各个方面，可充分发挥其潜移默化的陶冶教育功能，有效地促进师生员工的健康发展，实现高职院校组织目标。在教师共同参与高职院校的过程中，高职院校领导、教师及其他高职院校组织成员的民主信念会逐步得到加强，这对于整个高职院校民主气氛的形成与民主精神力的涵养有直接促进作用。同时，如果在高职院校治理过程中教师的民主参与权利得到了尊重和实现，他们在对学生进行教育教学和管理的过程中，也往往会发扬民主精神和民主作风。组织和动员学生积极地参与教育教学及管理过程可以使学生获得学习民主、实践民主的机会，为学生理解民主精神、把握民主精髓提供富有现实意义的生动范例，更为学生形成民主意识、培植民主习惯创造了极为有利的条件。高职院校应当充分认识到教师参与学校治理在实现高校管理民主化、涵养高校民主精神力、培育教师和学生民主意识及民主习惯等方面所具有的重要价值意义。所以，要努力创设各种有效路径和条件让教师能够实实在在地参与高职院校的治理实践。