科学设计与完善内部治理制度是推进高职院校内部治理变革的基础工程，建立健全大学章程则是构建现代大学制度的基础性工程。《教育法》与《高等教育法》都特别强调高等院校须制定章程，并就实施推进提出了明确要求。章程在高职院校的制度体系中具有“治理宪法”的属性与价值，是高职院校治理法治化与现代化的集中体现。国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》也明确指出：“职业院校要依法制定体现职业教育特色的章程和制度，完善治理结构，提升治理能力。”事实上，对于高职院校而言，章程既是构建现代职业教育体系的客观需要，也是健全现代大学治理制度的现实载体；既是推进内涵发展的必然要求，又是衡量办学水平的重要标志；既是提升内部治理水平的逻辑起点与必然选择，也是设计与完善内部治理制度的基本原则与主要依据。高职院校要在尊重现代职业教育发展规律和学校实际情况的基础上制定与完善章程，并以此来建立健全教育教学、科学研究、教师发展、学生管理与服务、后勤保障与服务、安全与保卫等内部治理制度，从而充分保障各利益相关者的根本利益。只有这样，高职院校才能通过建立完善以章程为核心的制度体系来明确利益相关者的职、权、责、利，促进高职院校内部行政权力、学术权力、民主权力的动态平衡与良性运行，不断夯实以章程为主体的制度建设在推进高职院校内部治理变革中的基础性作用。与此同时，高职院校还要创建制度平台、规范实施程序、确立运行标准，建立健全有利于提升内部治理质量与水平的相关制度与规范，如高职教育人才培养方案、人才培养质量保障与监测制度、“双师型”教师队伍培养培训制度、教育教学督导制度、就业质量报告制度、专业建设标准、课程建设标准等。(www.xing528.com)
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