赤壁市实施兴农稳市战略，取得丰硕成果

随着改革开放政策不断深入，1992年10月，国家取消了粮食定购任务，农民种植更加自由。根据国家政策，市委提出要以促进农村稳定，农业增效，农民增收为目标，以市场为导向，以提高经济效益为中心，进一步调整优化农村产业结构。

多种经营的快速发展。1978年后，按照县（市）委要求调整产业结构，各地在保持粮、棉、油生产稳定发展的同时，把发展多种经营当作繁荣农村经济、增加农民收入的关键措施来抓，取得了一定的成效。多种经营产值在农业总产值所占比例越来越大，1993年全市多种经营产值（粮、棉、油产值除外，下同）25810万元，较1985年增长2.43倍；多种经营产值占农业总产值的比重，由1985年的53.1%提高到64%，提高了11.1%。①发展多种经营已成为广大农民增收致富的主要途径。1993年全市农村人均纯收入793元，其中从多种经营中得来的收入约587元，占74.1%。②多种经营范围不断扩大，新的种养项目不断增多。在传统的茶、麻、竹、鸡、猪、鱼的基础上，发展了猕猴桃、湘莲、食用菌、杂交鸡、山羊、甲鱼、鳝鱼、牛蛙、蛇类等种养业。③多种经营生产的发展，丰富了城乡人民的“菜篮子”。据统计，1993年全市肉类总产量13670吨，水产品总产量10228吨，蔬菜总产量46684吨，与1985年相比，分别增长62.7%、88.4%和81%。

农产品基地的开发建设。1994年，市委提出要按照“山区竹杉松、丘陵茶麻果、平原粮棉油、湖区畜禽鱼、城郊瓜果菜”的生产布局，因地制宜地选好主导产业，围绕主导产业兴办龙头企业，通过龙头企业带动基地生产，通过基地生产带动千家万户，真正形成“分散小庭院、并网大基地”的生产格局。经过几年的调整，这种新格局在全市农村开始呈现，表现在：一是专业大户增加。1997年承包200亩以上粮食生产大户150户，较1994年增加101户，承包面积四万多亩；养猪500头以上饲养大户17户，较1994年增加12户，共饲养生猪10万头；承包100亩以上的水产养殖大户523户，较1994年增加300户，年产鲜鱼120吨；承包100亩以上的林业生产大户12户，较1994年增加5户，承包面积7500亩。二是优势产品得到更快发展，“大田的藕、望山的萝卜、羊楼洞的茶、茶庵岭的甘蔗和西瓜”，有的地方开始向一村一品的方向发展。全市新发展水产养殖专业村9个，畜禽饲养专业村13个。三是以皤河流域、滨湖地区、宋家河流域等13个乡镇的优质稻、优质棉和柳山湖为主的优质蔬菜板块基地；以随阳、荆泉山区为主的楠竹板块基地；以赵李桥、茶庵岭、新店、神山等为主的丘陵地区茶叶板块基地和水果板块基地；以黄盖湖、西梁湖、沧湖等湖区的水产板块基地等各具特色的农产品基地呈现雏形。四是全市有4大农产品生产分别成为全国著名生产或实验基地，其中茶叶为全国十大商品茶生产基地之一；苎麻为全国四大苎麻生产基地；楠竹为联合国东南亚楠竹实验基地；猕猴桃为全国定点良种繁育基地和生产示范基地。(www.xing528.com)

外出打工的兴起。20世纪90年代初开始，由于农民税费负担加重，稻谷价格低，生产资料涨价，农民种粮积极性不高，90年代中期，全市每年农田撂荒5万多亩，加之劳力过剩，许多农村青壮年劳力到深圳、东莞、厦门等沿海大中城市打工，增加家庭收入。1994年，全市农村总劳力9.6万人，外出打工约1万人。是年，农村人均纯收入1248元，较1991年增加571元，增长84.3%；人均总收入1614元，其中人均打工收入140元，占总收入的8.6%。1997年全市农村总劳力8.22万人，外出打工约2万人；是年，农村人均纯收入2238元，较1994年人均增收990元，增长79.3%；人均总收入3018元，其中人均打工收入348元，占总收入的11.5%，较1994年提高了2.9个百分点。

农村基本政策的进一步落实。1991年，国务院颁发《农民负担费用和劳务管理条例》。1993年6月，蒲圻市成立“农民负担监督领导小组”。1994年，省人民政府颁布《湖北省农民负担管理条例》。是年，“三提五统”资金总额为836.25万元，人均负担27.77元，占1993年农村人均纯收入4.15%。3月，市委、市人民政府下发《关于减轻农民负担工作的实施细则》，以加强对农民负担的监管。根据《细则》要求，全市262个村均实行了“村账站（经营管理站）管”和村务公开。后又出台了“农民负担工作十不准”等一系列实用性较强的文件，规定对农民负担实行“一定三年不变”，并建立“一票否决制”。1997年，全市“三提五统”合计为1656.66万元，人均54.41元，占人均纯收入的2.88%，比政策规定少了2.12%。2002年，根据省委、省政府安排部署，全市农村税费制度实行改革，取消乡镇统筹费，取消教育集资，取消屠宰税，逐步取消劳动义务工和积累工。