现代城市轨道交通概论

我国现代城市轨道交通是以1965年7月1日开工建设的北京地铁为开端的，发展至今，大致经历了以下5个阶段。

1.起始阶段

起始阶段以1965年开始建设、1969年10月1日建成通车的北京地铁（复兴门站—苹果园站，全长23.6km）和1970年开始兴建、1976年建成通车的天津地铁（新华路站—西南角站，全长5.2km）为代表。

这一阶段地铁的规划与建设，除了实现城市的客运功能之外，更重要的是满足人防战备的需要。

2.开始建设阶段

开始建设阶段以北京地铁1号线完全建成（复八线建设和1号线改造），上海地铁1号线（上海火车站—莘庄）、广州地铁1号线（西朗站—广州东站）的建成为标志。随着改革开放和经济体制改革的逐步深入，城市交通需求剧增，导致道路交通供给能力严重不足，交通供需矛盾十分突出，这也成为城市经济发展的一个重要制约因素。为适应城市发展的需要，缓解城市交通的紧张状况，从20世纪90年代开始，我国政府加大了对城市交通基础设施的投入，强调轨道交通对解决城市交通问题和引导城市发展的作用。从此，发展大容量轨道交通的理念开始显现，我国开始了城市轨道交通的建设阶段。在这一阶段，除地铁建设外，以上海明珠线一期工程为代表的轻轨交通也开始建设。

3.建设高潮阶段

随着我国经济的发展和城市化进程的加快，我国城市的规模不断扩大，人口不断增加，城市交通问题日益突出。城市交通问题的解决必须依赖公共交通的发展，大城市及特大城市还必须建设一个以轨道交通系统为骨干，以公共交通为主体，多种交通方式相协调的综合交通系统。同时，经济的快速发展也为城市轨道交通的发展奠定了雄厚的物质基础。自20世纪末至21世纪初，我国城市轨道交通进入了快速发展的建设高潮阶段。

在这一阶段，城市轨道交通建设具有以下特点。

（1）兴建城市轨道交通的城市迅速增多。据中国轨道交通网最新数据统计显示，截至2021年3月28日，中国大陆地区共包括上海、北京、广州、南京、武汉、重庆等40座城市开通运营214条城市轨道交通线路，总线路里程达7 273.63km，车站4 707座。地铁运营线路总里程位居前十位的城市有上海、北京、成都、广州、深圳、南京、重庆、武汉、杭州和青岛。此时，我国总计有43座城市获批正在建设和筹建轨道交通，我国的城市轨道交通处于良好的快速发展阶段。

（2）城市轨道交通的网络化。目前，我国部分城市的轨道交通建设呈现网络化发展。北京、上海、天津、广州等城市均在建和筹建多条城市轨道交通线路，形成纵横交错、相互沟通连接的网络交通体系。

（3）城市轨道交通类型的多元化。目前，我国的城市轨道交通已不再是单一的地铁交通。北京建成了市郊铁路交通；天津建成了滨海快速轨道交通；大连、长春、武汉建成了轻轨交通；重庆建设了跨座式单轨交通；上海开通了高速磁悬浮列车；广州出现了直线电动机驱动的列车。城市轨道交通供电系统不仅有第三轨供电，还有架空线接触网供电的形式，轨道交通类型呈多元化发展。

（4）城市轨道交通的现代化。随着城市轨道交通的发展，以车辆为代表的技术体系也实现了现代化。通过国际技术交流与合作，引进先进技术，实现设计制造技术的现代化，在提升技术水平的同时，也加快了国产化的进程。

4.建设调整阶段

在我国城市轨道交通的发展过程中，值得指出的是，从1995年到1998年，由于地铁建设发展迅猛，有部分城市不顾地方经济实力，盲目上马轨道交通建设项目，速度过快、过猛；还有的城市盲目追求高标准，忽视了是否适合本城市的实际情况等问题，使城市轨道交通建设带有很大的盲目性。针对工程造价高、车辆全部引进、大部分设备大量引进等问题，1995年国务院办公厅60号文通知，除上海地铁2号线项目外，所有地铁建设项目一律暂停审批，并要求做好发展规划和国产化工作。从1995年到1998年，近3年时间内国家没有审批任何城市轨道项目。2002年10月中旬，国务院冻结了近20个城市的地铁立项，委托中国国际工程咨询有限公司对国内的地铁项目做全面的调查分析，准备出台一系列有关地铁项目审批的新政策，加大地铁项目的宏观调控力度。轨道交通的建设与发展经历了一段曲折的历程。

5.蓬勃发展阶段

我国的城市轨道交通在经历了早期建设、高速发展、建设调整等曲折过程后，正步入稳步、持续、有序的蓬勃发展阶段。(www.xing528.com)

根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006—2020年）的精神，多地明确提出构建以城市轨道交通为骨架的城市综合公共交通体系，我国城市轨道交通在“十三五”期间迎来了新一轮的建设高潮。

截至2021年，我国获批轨道交通建设规划的城市已达43个，表1-2列出了我国截至2021年3月已建成城市轨道交通线路（地铁）运营里程等相应数据。表1-3为2020年中国城市轨道交通新增运营线路统计。

表1-2　截至2021年3月中国地铁运营线路里程

续表

注：数据仅包含中国大陆地区，不含港澳台地区；仅包含地铁线路及以地铁模式建设的城际铁路等，不含现代有轨电车、中低速磁悬浮等。

表1-3　2020年中国各城市轨道交通新增运营线路统计（截至12月31日，按开通时间排序）

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注1：数据仅包含中国大陆地区，不含港澳台地区。
注2：分段建设分段开通运营的线路均合并为一条线路，运营时间指最后开通的时间。