中国气象灾害史话：令人瞩目的绿色奇迹

三北防护林体系建设工程是同我国改革开放同步实施的世界最大生态工程，是生态文明建设的重要标志。40年来，三北工程建设取得巨大生态、经济、社会效益，积累了宝贵经验，已成为举世瞩目的生态治理典范。1987年，三北工程被联合国环境规划署授予“全球500佳”称号。1989年，邓小平同志为工程题名“绿色长城”。

党的十八大以来，三北工程建设步伐进一步加快。三北五期工程建设中央补助标准大幅提升，人工造林补助标准由200元/亩提高到300元/亩，从2016年开始，又提高到500元/亩。“十二五”时期投资96.08亿元，比“十一五”时期增长了60%多，地方配套94.55亿元，均创下了历史新高。

40年来，在党中央的坚强领导下，在有关部门的大力支持下，三北地区各级党委、政府以及广大林业部门组织带领各族干部群众，发扬艰苦奋斗、顽强拼搏精神，持之以恒，久久为功，用心血和汗水在祖国北疆筑起了一道抵御风沙、保持水土、护农促牧的绿色长城，为生态文明建设树立了成功典范。

第一，三北工程遏制了风沙蔓延态势，保护了国土生态安全。40年来，三北工程在我国北方万里风沙线上累计营造防风固沙林788.2万公顷，治理沙化土地33.62万平方千米，保护和恢复严重沙化、盐碱化的草原、牧场1000多万公顷。工程区沙化土地面积由2000年前持续扩展转变为目前年均缩减1183平方千米，沙化土地连续15年持续净减少。重点治理的毛乌素、科尔沁和呼伦贝尔三大沙地均实现了沙化土地的逆转，工程区年均沙尘暴天数从6.8天下降到2.4天。

第二，三北工程控制了水土流失灾害，增强了蓄水保土能力。在水土流失区，三北工程坚持山水林田路统一规划，将生物措施与工程措施相结合，按山系、流域综合治理，规模推进，营造水土保持林1194万公顷，累计治理水土流失面积44.7万平方千米，土壤侵蚀强度大幅减轻。工程重点治理的黄土高原林草植被覆盖度达到59.06%，年入黄河泥沙减少4亿吨。

第三，三北工程构筑了农业生态屏障，保护了粮食生产安全。在平原农区，三北工程营造带片网相结合的区域性农田防护林165.6万公顷，有效庇护农田3019.4万公顷，基本根除了危害农业生产的“三刮四种”现象，减轻了干热风、霜冻等灾害性气候对农业生产的危害。农田防护林的防护效应使工程区年增产粮食1057.5万吨。(www.xing528.com)

第四，培育生态扶贫产业，促进了农村经济社会发展。营造各类经济林463万公顷，形成我国重要的核桃、红枣、板栗、花椒、苹果等干鲜果品生产基地。年产干鲜果品4800万吨，比1978年前增长了30倍，年产值达到1200亿元，约1500万人依靠特色林果业实现了稳定脱贫。累积营造的用材林折合木材储备量达18.3亿立方米，经济效益达9130亿元。同时，各地积极发展林下经济、森林康养、游憩休闲等，走出了一条不砍树也能致富的新路子。

第五，提升区域生态系统服务功能，推动了经济社会和自然环境的可持续发展。工程区林草植被覆盖率从1978年的31.7%增加到2017年的42.41%，林草植被生产力呈恢复性上升趋势，工程建设的综合累积效应持续发挥。40年营造林总固碳量达23.2亿吨，相当于同期我国工业二氧化碳排放量的5.23%。森林生态系统服务功能价值由1978年的0.48万亿元增加至2017年的2.34万亿元。

第六，铸就“三北”精神，为生态文明建设注入了强大动力。三北工程建设区广大干部群众积极投身建设绿色家园，他们发扬愚公移山的精神，积极投身到改变自然的伟大实践中，谱写了一篇篇总把山河披绿装的壮丽诗篇，创造出了感天动地的人间奇迹。40年来，三北工程培养了一大批以王有德、石光银、牛玉琴等为代表的英雄模范人物，铸就了以“艰苦奋斗、顽强拼搏”为核心的“三北”精神，成为新时代建设生态文明和美丽中国的强大精神动力。

第七，培养锻炼了干部，总结探索了路子，成为生态建设的“孵化器”。三北工程与改革开放同步，造就了一批作风扎实、热爱林业、关注民生的党政干部队伍，成长了一大批懂业务、会管理、敬业献身的林业管理团队。培养了一批潜心钻研科学技术，勇于探索和实践的林业科技工作者，涌现了一批懂技术、善管理的农民带头人，丰富和实践了生态学、经济学、社会学理论，探索出了一套适合三北地区区情的生态治理技术路线，积累了宝贵经验，形成了我国防护林体系建设的基本理论。尤其是第一次提出了建设一个自然与人工相结合的以木本植物为主体，多林种、多树种、多效益相结合的防护林体系思想，第一次提出了建设生态型防护林体系的思想，形成了生态经济型防护林体系的发展模式，第一次将生态建设以国家重点工程的形式组织实施，带动我国生态治理走上了大工程带动大发展之路。

第八，展示了我国对外良好形象，成为世界生态建设的丰碑。三北工程是我国政府启动实施的第一项旨在改善生态、促进发展的生态建设项目，建设规模之大，时间之长，条件之艰，效果之显著，远远超过美国的“罗斯福大草原工程”、苏联的“斯大林改造大自然计划”和北非五国的“绿色坝工程”，被誉为世界生态工程之最。三北工程在国际社会享有“世界生态工程之最”的美誉，有100多个国家的大使、政府官员、专家学者前来参观考察、访问和学习，使三北工程成为我国在国际生态建设领域的重要标志和窗口。中国人民用自己的勤劳和智慧，在世界生态文明建设史上写下了浓墨重彩的一笔。