三北工程是中华人民共和国成立后启动实施的第一项旨在改善生态、促进发展的生态建设项目,其建设规模之大,时间之长,条件之艰苦,效果之显著,被誉为世界生态工程之最。三北工程建设范围东起黑龙江省宾县,西至新疆乌孜别里山口,北接国境线,南抵天津、汾河、渭河、洮河下游,东西长4480千米,南北宽560千米至1460千米,包括三北地区13个省、区、市的551个市(县、旗、区),建设总面积406.9万平方千米,占总国土面积的42.4%,涵盖了我国95%以上的风沙危害区和40%以上的水土流失区。
三北工程的规划原则是“因地制宜,因害设防,全面布局,突出重点”,并按着“先易后难,先急后缓”的建设步骤,首先在重点治理区集中突破。项目从1978年开始,到2050年结束,工程建设期为73年,从1978年开始到2050年结束,分三个阶段八期实施:三个阶段以2000年、2020年分界;八期的前三期以1985年、1995年、2000年分界,以后每10年为一期。
三北工程启动以来,结合国家生态建设布局和其他国家级林业重点生态工程的启动实施情况,三北工程建设制定了分期目标与建设任务,见表5-1。
表5-1 三北工程分期规划建设任务(×104hm2)[4]
续表
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第一期工程的建设重点是开展以营造农田防护林、牧场防护林、重点地区防风固沙林、水土保持林为主体的防护林建设。
第二期工程的建设重点是在巩固完善已有建设成果的同时,启动5个重点工程,并在重点平原区开展了高标准农田防护林体系建设、主要风沙区防沙治沙示范区建设和重点水土流失区生物措施与工程措施相结合的水源涵养林和水土保持林建设。
第三期工程的建设重点是建设以农田防护林为主的区域性防护林体系。
第四期工程的建设重点是坚持防沙治沙,并开展新农村建设试点、农田防护林更新改造和重点农区、重点沙区、水土流失区的高标准防护林建设。
第五期工程的建设重点是以防风固沙和水土流失治理为主要任务的生态修复,建设农田防护林、防风固沙林、水土保持林、水源涵养林。
第六期以后工程建设目标与任务正在规划之中。
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