南水北调东线一期工程实现供水首次达成

2005年9月26日上午，南水北调中线水源工程——丹江口大坝加高工程奠基仪式举行。丹江口库区是南水北调中线一期工程的水源地，按国务院批准的方案，丹江口大坝由目前的162米加高到176.6米，水库正常蓄水位由157米抬升到170米，大坝加高后，可为南水北调中线一期工程供水95亿立方米，并为二期工程调水奠定基础。这个工程标志着南水北调中线工程进入全面建设阶段。

丹江口水库上游地区淹没面积达到144平方千米，整个库区移民34.5万人，其中河南省16.4万人、湖北省18.2万人，安置区涉及湖北、河南两省16个市60个县区287个乡镇，2000多个村。移民安置一直是影响中线工程决策的重大问题，但同时也是解决丹江口库区环境容量严重不足、居民生活贫困的重大机遇。移民分期分批安置。从2009年8月完成试点移民搬迁开始，至2012年5月，河南省16万多人的移民搬迁全部完成，加上湖北省已经完成的18.2万移民搬迁安置，南水北调中线工程34万多人的移民工作全部完成。

2013年11月15日，南水北调东线工程比原计划提前实现全线通水目标。工程通过大运河连接起江苏、安徽、山东三省，实现了稳定调水，做到了旱能保、涝能排。东线工程通水后，完善了江苏省原有江水北调工程体系，增强了受水区的供水保障能力。其配套工程与山东骨干水利工程形成互连互通的T形水网体系，实现了长江水、黄河水、本地水的联合调度、优化配置。2019年5月10日，南水北调东线一期北延应急试通水目标达成，长江水由京杭运河奔流进入天津。这是南水北调东线一期工程首次实现供水冀津，对缓解海河流域水资源短缺局面、保障京津冀协同发展水安全有着极为重要的意义。

2014年12月12日14时32分，长1432千米、历时11年建设的南水北调中线正式通水。水源地丹江口水库，水质常年保持在国家Ⅱ类水质以上，“双封闭”渠道设计确保沿途水质安全。通水后，每年可向北方输送95亿立方米的水量，相当于六分之一条黄河，基本缓解北方严重缺水局面。作为生态工程，南水北调中线工程同样发挥着重要作用。该工程已连续两年向沿线受水区实施生态补水，累计补水11.6亿立方米，沿线地下水位明显回升的同时，河湖生态与水质也得到改善。“河北省补水后9条河道沿线5千米范围内，浅层地下水位上升0.49米，12条天然河道得以阶段性恢复，白洋淀由补水前的劣Ⅴ类提升为Ⅱ类。”^[5]

中线工程对保护汉江中下游的水环境同样也起到积极的作用。规划在汉江流域兴建四大工程，其中包括汉江干流上的兴隆枢纽、从荆州到沙洋的引江济汉工程。对航运受影响的汉江河段实施整治工程、对引水受影响的涵闸和泵站实施改造工程，不但将调水的影响减少到最低限度，而且“引江济汉”工程使得兴隆以下河段枯水期流量显著加大，预计可以基本消除汉江发生曾严重威胁武汉等城市供水安全的春季“水华”现象。同时，在丹江口水库水量充沛的时候，可以方便地将水放入当地河流中，以改善河道的水环境。此外，中线工程还将带动绿化、生态农业和绿色农业的发展，改善当地的生态环境。

作为新中国第一个跨流域的调水工程，南水北调开创了水利工程史上的诸多第一，中线有国内穿越大江大河的最大直径隧洞、最长输水渡槽，东线有世界最大的泵站群。北京用水格局之变则是南水北调工程发挥显著社会、经济及生态效益的缩影。截至2019年9月17日，“南水北调东中线一期工程累计调水量280.30亿立方米，‘南水’已成为北方40多个城市的主力水源，直接受益人口约1.2亿，生态补水缓解了北方多地河湖干涸、地下水水位快速下降等问题。”^[6]北京城区“南水”占到自来水供水量的73%；天津14个区居民全部喝上“南水”；河南受水区37个市县全部通水，郑州中心城区自来水八成以上为“南水”；河北80个市县用上了“南水”。

受益于南水北调，北京、天津等受水区加快了南水北调水对当地地下水水源的置换，有效遏制了黄淮海平原地下水位快速下降的趋势，北京、天津等6省市累计压减地下水开采量15.23亿立方米，平原区地下水位明显回升。“至2018年5月底，北京市平原区地下水位与上年同期相比回升了0.91米；天津市地下水位38%有所上升，54%基本保持稳定；河北省深层地下水位由每年下降0.45米转为上升0.52米；河南省受水区地下水位平均回升0.95米。山东省南水北调受水区2017年共完成地下水压采量8061万立方米，受水区地下水位2018年初较2017年同期回升0.26米。截至2017年底，江苏省累计完成封井3492眼，压采地下水1.76亿立方米，全省地下水位上升区和稳定区面积占全省总面积的98.6%。”^[7]

南水北调，利国利民。这项世纪工程缓解了我国北方的缺水困境，优化了水资源配置格局，支撑了受水区水源区经济社会发展，促进了生态文明建设，推进了国家重大战略的实施，堪称中华人民共和国70年发展历程里浓墨重彩的一笔。

【注释】
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[1]中华人民共和国水利部编：《2017年全国水利发展统计公报》，中国水利水电出版社2018年版，第8页。

[2]《建国70周年记忆：社会主义建设奇迹之红旗渠》，察网，2019年10月5日。

[3]贺吉元：《“人工天河”红旗渠横空出世记》，《党史博览（纪实）》2009年第5期。

[4]郑林华：《红旗渠精神永不过时》，人民网党史频道，2016年11月24日。

[5]侯文坤：《南水北调中线工程累计向北方供水268亿立方米》，新华网，2019年9月25日。

[6]张佳鑫：《南水北调：世纪工程重塑中华水网》，《中国水利报》2019年9月18日。

[7]《南水北调东中线全面通水四周年综合效益显著》，中国南水北调工程网，2018年12月12日。