科学调度，兴利除弊：中国气象灾害史话

水库防洪、发电和灌溉效益突出，但也可能产生一些负面的环境问题，中外水库建设史告诉我们，如果设计和维护不好，水库带来的坏处将祸及所有灌区百姓。影响工程寿命的环境问题有水库淤积、土壤淹浸盐碱化、物种损失。影响公共卫生的问题有疟疾、血吸虫病等水生疾病和痢疾的发病率上升。

2000年11月，世界水坝委员会完成了题为《水坝与发展——新的决策框架》的“全球审议报告”，这是世界上有关针对水坝在达到促进发展目的方面的成败经验的第一份世界性、综合性的独立评估报告。报告的发布在国际上引起了强烈反响，问世不久即获得了当年的“国际环境评价影响奖”。

经过深入的调查，激烈的辩论，详细的分析，反复的论证，《水坝与发展报告》最后得出了五条结论：

（1）水坝为人类的发展做出了重要的贡献，人类已经从水坝建设中获得了可观的经济利益；

（2）应该承认人类在通过水坝建设获取经济利益的同时，也付出了不可接受的，而且通常是不必要的经济的、社会的、环境的巨大代价；(www.xing528.com)

（3）由于忽视了水坝与其他备选方案公平、公正、客观的比较，水坝的经济利益价值引起了人们的怀疑；

（4）应当邀请那些决策者、开发者及各种开发方案风险的可能承受者共同参加讨论，这是寻求解决利益与意见冲突的必要途径；

（5）要将不适宜的水坝项目淘汰在早期，从而提高真正意义上的水坝综合效益。

放任洪水就会泛滥成灾，科学管理洪水就会兴利避害。我们通过加强水利工程的科学调度，充分利用水库工程的作用，最大程度地减少和消除其弊端。