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田园城镇:实现城乡可持续发展的N个策略

时间:2023-08-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:以德国为例,德国面积35.7万平方千米,共16个联邦州,8000万人口,属欧洲人口较稠密的国家,但拥有百万人口以上的大城市只有4个,50万人以上的城市也不超过10个。图1德国城市人口分布情况德国这种人口分布特点既得益于中小型城市完善的基础设施,又与德国完善的法制体系密切相关。20世纪60年代,美国实行了“示范城市”试验计划,实质就是分流大城市人口,大力发展小城镇。目前,80 %以上的美国城市人口分布在中小城市。

田园城镇:实现城乡可持续发展的N个策略

参照发达国家的城市格局,在美国、欧洲的多数发达国家中,主要人口并非分布在大城市,而是在小城市里。以德国为例,德国面积35.7万平方千米,共16个联邦州,8000万人口,属欧洲人口较稠密的国家,但拥有百万人口以上的大城市只有4个,50万人以上的城市也不超过10个。在德国全国人口中,仅有不到1/3的居民生活在10万人以上的城市里,而70 %的居民生活在2000~100000人的小城镇里(图1)。现在,越来越多的中产阶级住在大城市郊外的小城镇。小城镇一般距大中城市半小时至1小时的车程,城市面积一般为50公顷,人口为3000人左右。

图1 德国城市人口分布情况

德国这种人口分布特点既得益于中小型城市完善的基础设施,又与德国完善的法制体系密切相关。方便的交通网络和发达的汽车产业令德国人的活动半径大大增加。德国小城镇的基础设施条件与大都市相比差异很小,医院、学校、商场等一应俱全,而且自然环境优美,甚至具有大城市无法比拟的优越性。黑尔德克与该郡内的其他8个城市构成人口从1万到10万不等的小城镇群,形成网络集群,突破行政界线,促进经济协同发展,职能分工明确。(www.xing528.com)

美国300万人以上的城市只有13个,占1 %;20万~300万人的城市有78个,占6 %;10万~20万人的城市有131个,占10 %,而3万~10万人的城市有1100个,大约占城市总数的83 %(图2)。20世纪60年代,美国实行了“示范城市”试验计划,实质就是分流大城市人口,大力发展小城镇。在20世纪70年代,美国10万人以下的城镇人口从7700多万增长到9600万,增长了25 %左右。目前,80 %以上的美国城市人口分布在中小城市。近30年发展起来的大都会、城市圈或城市带,不是我们想象中的大城市的无限扩张,而是大批小城镇的集合。

图2 美国城市人口分布情况

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