互联网+大学生创新创业能力培养研究

（一）支持体系基本构建思路与原则

在“互联网+”快速发展的今天，大学生创业遇到了许多困难，有资金方面的、有政策方面的、有技能方面的，还有服务方面的，等等。虽然一些高校开展了大学生创业培训，但是仅靠这些不能很好地为大学生的成功创业服务。支持服务高等学校毕业生创业是一项系统的工程，需要一个完整、成熟的教育服务支持体系。目前，中国尚未形成一个完整的创业支持体系，而在发达国家（尤其是美国），除了有先进的创业教育体系和完善的理论支持外，还有一套比较系统完善的支持大学生创业的政策，为大学生创业提供了有力的保障。因此，可以借鉴发达国家的经验，并结合目前中国大学生创业服务体系中存在的不足来完善创业支持体系。完善大学生创业支持体系是一个漫长艰辛的过程，绝不能为了求快、求方便而照搬照抄国外先进的创业支持体系，忽视中国的具体国情，而应该本着实事求是的原则，吸收国外经验，在实践中不断完善大学生创业支持体系，以切实保障和落实大学生创业相关服务工作。

（二）大学生创业支持体系的构建策略

建立一个以家庭、社会、国家为基础的，适合中国国情且符合大学生当下要求的，较为全面的创业支持体系，以帮助大学生更好地认识创业的方方面面，帮助大学生克服在创业过程中所遇到的困难，全面支持鼓励大学生充分发挥自己的主观能动性，创新思想，突破自我，积极创业，为展现中国大学生自身的真正价值、促进中国经济快速腾飞而努力。

1.建立完善的创业政策支持体系

改革开放40 多年来，中国的经济增长速度稳步提升，在这样良好的经济环境中，有着潜在的、巨大的创业机会，然而在中国现行的市场经济体制下，仍然有许多不完善的地方，大学生创业如果一味地像美国那样靠市场去主导，初出茅庐的大学生企业势必会举步维艰，从而影响大学生再创业和其他大学生创业的信心和积极性。中国政府和社会组织应该从各个方面制定一系列政策和措施来鼓励大学生创业，方便大学生创业，保证大学生创业，使其真正成为中国经济前进的重要力量。

（1）创业鼓励。政府、高校、社会组织在制定各项政策鼓励大学生创业的同时，要让尽量多的大学生了解和知道这些政策的存在。以前的情况往往是政策虽在，但无人知晓，有些大学生会因此而放弃创业的念头。社会各界应该通过各种媒介深入宣传鼓励大学生创业的基本政策和措施，让广大有潜在创业想法的大学生通过了解这些鼓励政策来产生其心灵上的共鸣，从而将创业理念转化成创业现实。同时，要深入报道大学生创业成功的典型案例，树立创业者在大学生心中的典型形象，建立一种十分轻松、友好的创业氛围。社会各界也应该加强合作，开展一些适合大学生创业的社会活动，给予大学生一些创业奖励，增强他们的创业积极性。

（2）税费减免。政府和社会各界要方便大学生创业，就要在税费上下功夫，简化大学生创办企业和企业运营中的各项程序，减免相应的行政管理费用，减轻企业的负担，同时在各项税收中给予企业更高比例的优惠。

（3）技术支持。大学生企业在创办后很可能会遇到一些核心的技术问题而阻碍其进一步发展，这时候政府需要制定相关的法律法规保证大学生企业核心技术的获得，特别是要求国有企业和知名企业在条件允许的范围内尽量和大学生企业进行技术交流，在技术层面给予大学生企业一定的援助。高校的科研力量也可以成为帮助大学生企业改良技术的有力平台。与此同时，大学生企业在产品获利后反哺学校的科研力量，进一步促进高校的科研水平，从而形成一个教学—科研—产出的良性循环。

（4）项目支持。大学生企业在创办之初尽管有好的发展前景、运营模式，如果没有好的项目，不能盈利，仍然不能使其长久地生存发展。大学生刚刚毕业没有足够的关系网和社会网，市场渠道的不畅会导致大学生创业的失败，政府和社会组织应该正确、合理、积极地引导，分配一定比例的政府采购项目和社会采购项目给大学生企业，帮助其顺利拿到订单。

2.建立完善的创业教育支持体系

高校作为大学生创业前期理论学习的基地，对于培育大学生相关的专业理论知识和创业基本技能及大学生的艰苦奋斗、持之以恒、敢于创新的企业家冒险精神有着十分重要的作用。中国政府相关部门对高校的创业教育十分重视，1999 年1 月，教育部就颁布了《面向21 世纪教育振兴行动计划》来构想适合中国国情的高校创业教育，并且教育部高教司于2004 年确定了清华大学、中国人民大学、武汉大学等9 所高校作为创业教育的试点学校来真正实施中国的创业教育。然而由于各方面的原因，这些举措都没有很好地执行和推广下去，导致中国大学生创业积极性不高，创业理论知识储备不够，创业者基本素质没有得到很好的锻炼。创业教育是成功创业的重要因素，有必要大力开展创业教育，为大学生创业奠定理论基础。

（1）纳入学分。高校要把创业教育纳入学分体制，使创业教育成为如同专业课一样的必修课，使尽量多的大学生接触到高校的创业教育。对创业教育任务的评估也会使高校的创业教育更加灵活丰富，各种创业技能、创业培训、创业活动的开展都将是大学生拿到学分毕业的必要环节。因此，将创业教育纳入学分是高校进行创业教育的有效前提，有利于创业教育的普及。

（2）课程设置。在成功将学生拉到创业课堂里后，如何让参加创业相关课程的大学生保持兴趣、积极投入，从而能够真正掌握相关的创业理论、创业想法就成了高校创业课程设置所要关注的问题。课程设置的核心问题：一方面，是在各个高校的各个特色专业和相关专业开设渗透性的创业课程，使类似于化工、机械、生物等理工科的专业和法律、文史、会计等文科性的专业都有可以创业的切入点，并能够有机地结合文理专业，使学生和老师能够充分地交流，释放全面特别的创业理念；另一方面，考虑到在调查问卷中绝大多数大学生更在意的是创业相关课程的内容和形式，可以摒弃传统应试教育老师讲课、学生听课的死板模式，借鉴如美国百森商学院的圆桌会议、MIT 的创业课程实验、斯坦福的模拟商业谈判等创业课程形式，使学生能够充分地了解和模拟今后的创业流程，并在此过程中结合灌输相关的创业知识，使其在模拟实验中自觉地克服创业困难，培养冒险精神和创业品质。这些措施使高校的创业相关课程更加灵活生动有趣的同时，也起到了培育大学生创业者素质的作用。

（3）创业竞赛。美国百森商学院和德州大学奥斯汀分校早在1984 年就在高校内开展创业计划大赛（Business Plan Competition），后来美国的多所高校如纽约大学、斯坦福大学、芝加哥大学等都开展了相应的创业计划大赛，鼓励大学生创业。我国清华大学也于1998 年开展了“清华大学创业计划大赛”，之后的“挑战杯”“大学生创业求实杯”等多项创业大赛也相继开展，并取得了一系列成果。

3.建立完善的创业资金支持体系

企业的创建、运营、维系都需要资金的注入，良好的资金链状况对于一个企业正常健康的发展有着相当大的作用。资金困难是大学生创业的第二大难题。只有通过各种渠道有效地引入资金，才能支持大学生将创业构想转化成创业成果。因此，建立和完善以家庭、学校、政府、社会为基础的资金支持体系对于大学生创业有着极其深远和实质性的影响。

（1）家庭支持。很大一部分大学生的创业原始积累是来自家庭、亲戚、朋友。一方面，说明在现行的金融市场上，想要通过商业信贷来支持创业还十分困难；另一方面，说明相关的法律法规和优惠大学生创业的资金政策还不完善，亟待出台。家庭资金支持除了指大学生的自有资金和通过亲戚朋友的帮忙所获得的资金和物资外，还包括家庭对于大学生创业的精神支持。精神支持是指家庭赞同大学生的创业行为，减轻大学生毕业后对其成家立业、赡养父母等的经济负担，能够容忍创业所抛弃的机会成本和创业失败的损失，相当于减轻了大学生创业负债的压力。两方面的结合，对于大学生创业初期生理和心理的压力有极大的缓解作用。

（2）学校支持。高校的资金支持可以有效减轻大学生创业的时间成本，缩短创业周期，使其在高校内专心于理论知识的学习、创业技能和创业品质的培养及创业计划和创业构想的实施。高校的资金支持可以从以下3 个方面实施完成：一是将科研成果进行商业化；二是举办高品质的创业竞赛进行创业奖励；三是直接设立创业种子基金。中国很多大学都相继设立了创业基金，使其成为创业教育和创业支持工作的示范学校，有力地支持了大学生创业。

（3）政府支持。大学生在创业初期遇到困难时最希望得到高校和政府的援助，政府对大学生创业的资金支持也可以从以下几个方面去入手：

第一，相应的资金政策。除对大学生创业减免相关的税费外，降低大学生创业的门槛，也是一种很好地减轻其创业负担的办法。

第二，银行贷款。政府可以硬性规定国有商业银行设定一定比例的商业贷款给大学生企业，贷款利率在各地做相应的调整，同时，建立适合的担保预约制度，保证大学生可以相对容易地进行融资。

第三，政府设立创业基金。

（4）社会支持。社会的资金支持主要是指通过市场上的一些民间组织及市场力量来帮助大学生企业融资，这是对大学生创业融资的一个补充。整合各方力量，对大学生企业进行融资援助，具体有以下3 个方面内容：

第一，中国的民间非营利组织（NPO）可以联合一些专门的机构投资者，对项目较好的大学生企业进行风险投资，在国外这也是比较常见的投资方式。尽管是带有股权性质的投资，但机构投资者会在咨询、财税等各方面对大学生企业进行援助，这也是本章比较推荐的融资模式，增强了大学生企业的存活率。

第二，中国民间NPO 可以组织一些企业来投资与其发展方向相关的大学生企业，作为加盟公司、旗下公司、技术联合等，这将对双方的发展起到积极正面双赢的效果。

第三，民间NPO 直接资金援助或者直接贷款，但是可能由于资金数额低、利率高，因此需要贷款的大学生经常反复斟酌，有一定的局限性。

4.建立完善的创业服务支持体系

助力大学生创业获得成功需建立一套完整的服务支持体系，这为大学生创业起到润滑剂的作用。

（1）创业基地。大学生在获得了创业资金、创业项目之后，往往需要一个固定的办公场地进行日常的管理办公、生产办公、科研开发办公等，而创业基地就能够满足大学生这样的需求。这种创业基地往往固定建在大学校园或经济产业园中，开业办公后，需要将自己的创业构想转化为创业产品并在市场上销售，如果做不到，那么大学生创业的失败则不可避免。由于缺乏市场经验和营销渠道，大学生创业企业需要政府、高校、社会的市场导向支持，除了在政策支持中提到的“政府要拿出一定数量的政府采购合同给大学生企业，帮助其拿到订单”外，也需要广大的社会力量将大学生企业所在领域的相关信息进行资源共享，最大限度降低信息不对称的程度。大学生创业者要在政府、高校、市场的引导下更好地了解自己从事的相关行业信息，确认自己的客户资源，完成市场细分，对自己核心的领域有的放矢，成功创业。

（2）管理服务。创业支持体系不仅要让大学生企业成功地建立，更重要的是如何让大学生企业健康成长，不断壮大。因此，管理服务水平的高低将直接影响大学生企业的后期存活率和发展状况，本节也从三个方面进行概括：

第一，在创业基地、大学创业园等设立专门的管理服务部门，对大学生企业所遇到的法律、财税、会计等相关的企业基础常识提供咨询与援助，使大学生企业尽量少走弯路。

第二，内部管理。内部管理是要让大学生创业者了解企业的产权结构和现行的企业组织结构，在合理的分配和设计下，能够让企业不至于产生一些不必要的纠纷和问题，从而让企业在创办后能够较为良好地运转。

第三，对大学生企业的相关人员进行再培训。培训的内容不再是创业的相关问题，而是关于行业内的基本问题，包括在企业内任职不同的员工应该承担哪些相应的权利和责任并具备怎样的素质和能力，努力提升企业的核心竞争力，使大学生企业能够尽快做大做强。

创业集群辐射效应使创业的大学生都在这个孵化基地进行创业，相互交流，提高大学生企业的存活率。

（三）“互联网+”背景下大学生创业支持体系构建发展建议

大学生创业的培育和引导，是一个长期的过程，除需要政府、社会等各个方面共同努力外，更需要充分利用当下互联网经济发展势头，以“互联网+”思维促进大学生的成功创业。(www.xing528.com)

1.以“互联网+”为载体构建大学生创业教育体系

（1）利用“互联网+”技术构建适合各区域创业教育课程体系。创业教育课程是创业教育理念的主要载体和实现创业教育目标的重要手段，是创业教育实施的主要途径之一。根据高校所在区域学生的特点和需要，利用“互联网+”技术构建立体式、全天候、高覆盖的自助课程体系。例如，开发专门的创业教育网站，网站涵盖创业经典故事、创业网络课堂等；制作“碎片式”手机App 移动创业课堂，给予一定的流量补贴，鼓励大学生随时随地学习创业课程；建立校方创业微信群，让创业者有问题随时得到解答等。

（2）基于“互联网+”技术构建高校创业教育实践体系。创业是一种实践性很强的活动，要利用“互联网+”技术设置一系列创业实践活动，改变传统的实践方式。例如，构建线上线下创业实践平台体验、网上模拟创业；校方可利用“互联网+”技术建立网上大学生创业园，组建虚拟学生创业公司，线上线下实战经营；建立远程创业视频系统，与创业教育专家和创业成功人士互动交流，创业实践活动要突出“创造性”“实践性”的特色。

（3）以“互联网+”技术为支撑建立高校创业教育评价体系。创业综合素质、创业能力的提高、创业学生的数量等方面指标不能全面反映创业教育状况的实际。为更好地确定创业教育实施情况和最终效果，需利用“互联网+”技术建立以创业率、创业成功率、创业教育影响力等因素为核心指标的创业教育评价体系；建立相关模型，使用大数据分析法得出科学结论，以推进创业教育健康的持续发展。

2.强化创业教育与指导，培养大学生创业理念和创业能力

传授专业知识的同时，应当将创业教育纳入高等教育的课程体系；改革人才培养方案，使创业教育成为大学生的必修课程，进行系统的传授，培养大学生的创业意识和创业能力。在大学生实习阶段，对有创业意愿和创业能力的大学生，高校就业指导部门应及时将其推荐到大学生成功创业的企业或其他创业型企业中进行学习交流和实习实践，增加大学生对创业的感性认识，积累创业经验，增强其创业自信。

3.为大学生创业提供针对化扶持，提高首次创业成功率

政府部门在简化大学生创业审批程序、放宽对创业的注册资金和场所的限制、减免创业行政收费、落实税收优惠政策等基础上，还要结合大学生文化水平高、综合素质高、社会经验少的特点，引导其从事与所学专业或兴趣对口的创业项目，将专业、个人兴趣与创业方向结合起来，并成立由高校专业教师和创业企业家组成的“创业导师团队”，对刚起步的大学生创业企业进行一对一帮扶。

4.开展大学生创新创业竞赛活动

社会和科技部门应通过开展“大学生创业创意大赛”和“大学生创新创业分享沙龙”等活动，鼓励和引导大学生将创新创意转化为创业项目，营造大学生创业的良好氛围，并以此活动为契机，搭建大学生与创业伙伴、创业投资人的线下沟通交流平台；高校或相关政府部门应针对大学生缺乏社会经验、人脉资源、企业管理经验和销售渠道等情况，根据不同创业大学生的专业优势和性格特点，积极组织协调多个大学生进行共同创业，各司其职，优势互补。政府应开展创业实训、模拟运作、孵化培育等公共服务，并鼓励和引入民间、社会力量组织专门的创业指导机构，为创业者提供法律、投资、财会等专业服务。

5.运用“互联网+”新理念，打造大学生创新创业新模式

对大学生创业企业（尤其是传统产业的企业）应充分运用“互联网+”新理念，将传统企业与互联网完美融合，走信息化与工业化相融合的路子。对于大学生创立的小微科技企业，应充分利用互联网优势，为企业打造一个开放式的创新平台，采取“众包”模式，汇聚全社会的创新力量，并以此为载体，为客户提供各类个性化的服务和体验，加快企业创新和个性化发展步伐。

6.基于互联网技术，搭建高校众创服务平台

政府应适应新型创业型孵化平台的特点，简化登记手续，对“众创空间”的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴，尽量降低搭建平台的成本，让青年人特别是大学生的兴趣与爱好转化为各种创意，通过线上“创客联盟”、线下“众创空间”等平台将其汇聚起来，逐渐把孕育于移动互联、根植于创业草根、适用于创新创意的空间，打造成培育各类青年创新人才和创新团队，在创意者、创新者及投资人之间实现信息对称、项目对接、资本对接的创新型创业孵化综合服务平台，努力把各种创新创意转变为现实。鼓励科技创业企业充分发挥线上“创客联盟”和线下“众创空间”平台的优势，集中开展技术难题攻关和创新创意研发。这样，不仅能降低企业科研成本，而且有利于营造“万众创新”的社会氛围。

7.运用互联网经济发展势头，引导大学生开展电子商务创业

开展大学生网上创业模拟实训，提高创业人员的操作能力，打造大学生电子商务创业实践基地。积极引导大学生电商企业进驻电商创业园，为大学生电商企业提供电商培训、电商企业孵化和运营的一体化服务。对大学生电商创业实行以奖代补，并对创业初期的小微电商企业实行社保补贴和场地租金补贴。

8.政府加大资金扶持力度，革新创业融资形式

目前，中国高等学校毕业生创业的特点决定了毕业生更需要风险投资，由于他们是刚毕业的学生，资金缺乏，中国的风险投资体系尚不够完善，信用制度很不健全，因此融资是高等学校毕业生必须要解决的问题，不然创业就无法进行下去。为此，政府应该主动牵头，搭建大学生创业的融资平台，为其融资创造有利的环境，建立大学生信用体系，加快和完善资本市场体系建设，为大学生创办的中小企业建立成熟的融资、投资体系。除此之外，政府还可以对帮扶大学生创业的社会企业给予一定的奖励，引导社会力量支持大学生创业发展。

各级政府应设立专门的大学生自主创业储备基金，重点资助本地区具有一定科技含量与良好发展前景的大学生创业项目；同时，可考虑将下岗失业人员小额担保贷款的申请对象扩大到创业的大学生，扩大大学生创业扶持资金的来源渠道。充分发挥“种子资金”的带动效应，由政府提供少量资金，带动社会和民间资金，成立“大学生创业风险基金”，再由第三方专业机构对申请资金的创业项目进行风险评估，通过评估的创业企业可获得基金支持。政府和金融系统应支持大学生创业企业通过成熟的金融市场获得更多的资金，发展多种融资渠道（如以大学生申请的专利或其他知识产权来进行融资），为大学生创业提供更多资金支持。

在推进小额贷款公司发展时，应明确小额贷款毕业生创业贷款的比例；制定政策规定各商业银行对高校学生创业贷款计划单列，加强贴息贷款力度；建立中小企业信用担保体系，促进银行贷款向高校学生创业企业的倾斜；设立高等学校毕业生投资机制，形成大学生创业的助推器。

9.整合社会创业优惠政策，提高大学生创业服务保障能力

梳理政府对社会各类群体的创业优惠政策，实现政策的普惠性；放宽对大学生创业的注册资金和场所的限制，落实税收优惠政策；加强大学生创业园建设。建立创业园人才信息库，提供园内创业大学生的信息交流平台；建立定期为创业企业提供与园外企业学习交流机制，全方位、多层次地为大学生创业服务；依托大学生创业园和创业孵化基地，对有创业意向的大学生免费提供创业指导、创业培训、税费减免、小额贷款等“一条龙服务”，切实提高对大学生创业的服务保障。

10.建设创业实践基地，满足大学生创业需求

创业环境通常指的是围绕创业成长发展而变化的，并对企业实时产生影响的一切因素的总和。创业环境具有区域性，不同的地方，社会结构、经济发展水平不一样，给予的优惠帮扶措施也不一样。这些因素都将对创业企业产生重要影响。

大学生创业基地具有社会公益事业性质，政府应在资金上、政策上给予支持。但从国家和目前一些地方财政的承付能力看，不能完全依赖政府的支持。创业基地要通过探索和开发满足市场需求的服务产品、服务方式，不断提高创业基地的自我生存能力和自我发展能力。要把承担政府政策性、公益性目标与基地的自主发展结合起来，积极寻求自主经营和可持续发展空间。

政府要加强大学生创业基地建设和高科技创业孵化器的建设，要建设专门的创业园，通过集聚效应降低大学生创业风险，提高其创业成功率；在大学生创业园区内建立完善的帮扶机制，引导社会力量、民间资本参与大学生创业。此外，孵化科技产品可以加快项目转化，从而帮助大学生创业，促进大学生创业的成功。要整合有限的资源，有针对性地支持创业项目，形成规范的、科学的支持体系，从而为大学生创业搭建一个合理的、公正的支持帮扶系统。

11.提供完备的大学生创业指导咨询服务

建立与完善中小企业社会化服务体系是《中华人民共和国中小企业促进法》的规定。中小企业社会化服务体系是以服务社会各类中小企业为宗旨，以营造良好的经营环境为目的，为中小企业的创立和发展提供多层次、全方位、网络化、社会化的服务。高校学生创业支持体系就是这个体系的一部分，构建一个好的网络，才能够提供好的服务。构建高校学生创业支持体系主要从以下两个方面着手：

一是要树立以人为本的服务理念，从高校学生创业的实际需求出发，不断完善和创新服务内容。重点包括：为有意创业的高校学生提供创业咨询、创业指导与策划、创业培训等服务；为注册登记两年内的新创办高校学生创业企业提供财税、法律、劳保、外贸等代理服务，政策与信息服务，管理咨询服务，技术服务，融资指导服务，人员培训服务等。

二是鼓励各类服务机构多渠道征集、开发创业项目，建立“创业项目信息库”和“创业者信息档案库”，及时为高校学生创业提供服务，帮助高校学生掌握基本创业技巧，指导制定创业计划书，规划创业项目，帮助其实现创业。通过多方面的指导，采取多种形式来帮助高等学校毕业生创业，构建合理的支持服务体系，可以辅助学生成功创业。

建立高素质的创业教育培训的辅导员队伍是创业教育服务支持工作的基础。各级政府和相关职能部门要把当地各行各业有经验的人（如优秀的企业家、法律专家、管理咨询专家等）组织起来，为高校学生创业服务。要建立创业辅导员选聘及管理制度，使其成为地方创业服务的重要力量。有条件的地区可以组织“专家咨询学生”“创业服务志愿学生”活动，深入实际，开展高校学生创业服务。

12.多措并举，提升大学生创新创业能力

长期以来，由于传统的观念，大学生毕业后就是读研，或就业、出国等。这样的培养模式束缚了大学生创业的思想和行为，使创业意识严重缺乏。为此，对大学生进行创业教育培训势在必行。创业教育培训是激发和提高大学生创业能力的重要环节，可培育大学生的创业精神和理念，使其树立一种创新意识。高等学校必须改变传统的教育模式，转变职业观念，加大创业教育的力度，不断根据变化的形势，实时设置创业教育课程，把创业教育纳入教学计划，形成一个完善的创业教育课程培养体系，使学生的创业能力和潜力能得到充分发挥，形成良好的创业教育氛围，促成大学毕业生积极创业。高校应该设立有关创业教育的激励机制，并充分调动教师的积极性，不断指导和帮助大学生创业，建立一套合理的有效的目标体系，保障创业教育课程的顺利进行。

大学生创业教育是多方面的，仅靠高校本身是远远不够的，必须得到政府的大力支持、企业的鼎力相助。企业家走进校园为学生授课并讲授实战经验，对大学生创业进行指导；政府整合有效资源，有针对性地帮助大学生创业。只有在全社会营造良好的创业支持氛围，从“支持大学生创业”活动中受益，才能真正建立起社会的支持体系，高校学生创业教育才能得到长足发展。

13.为大学毕业生创业配备创业导师

大学毕业生刚创业时，一个很重要的方面就是缺乏实践经验，因此为他们配备创业导师是非常必要的。导师是校外的有实战经验的企业家或职业经理人等，能及时解决他们创业过程中遇到的问题，使学生少走弯路，提供必要的帮助，提高其创业成功率。具体措施有举办拜师会，学校聘请相关项目的企业家，学生和导师相互了解并进行双向选择。这样就可以加强对学生创业实践的针对性指导。