工程造价专论-工程造价专业概论

工程计价是指工程造价的确定过程，也就是工程造价的计算。

工程造价的确定主要是计算或确定工程建设各个阶段工程造价的费用，即工程造价目标值的确定。一般而言，工程计价是指工程项目开始施工之前，对工程造价的预先计算和确定。工程计价包括业主方的工程计价（具体表现形式为投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价或工程合同价等），也包括承包商的工程计价（具体表现形式为工程投标报价、工程合同价等）。工程计价的形式和方式有多种，各不相同，但基本原理是相同的。

图1.7　我国现行工程造价构成示意图

1.工程计价的分类

工程计价可根据不同的建设阶段、编制对象（或范围）、承发包结算方式、单位工程专业等进行分类。

（1）根据工程建设阶段分类

在基本建设程序的每个阶段都有相应的工程计价过程，如图1.8所示。

图1.8　项目建设程序与工程计价过程对照示意图

① 投资估算。投资估算是指建设项目在项目建议书和可行性研究阶段，根据建设规模，结合估算指标、类似工程造价资料、现行的设备材料价格，对拟建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算。投资估算是判断项目可行性、进行项目决策的主要依据之一，又是建设项目筹资和控制造价的主要依据。

② 设计概算。设计概算是指设计单位在初步设计阶段或扩大初步设计阶段编制的计价文件，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计图纸及说明，概算定额或概算指标，各项费用定额或取费标准，设备、材料预算价格和建设地点的自然、技术经济条件等资料，用科学的方法计算、编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算。

③ 修正概算。修正概算是当采用三阶段设计时，在技术设计阶段，随着对初步设计内容的深化，对建设规模、结构性质、设备类型等方面可能进行必要的修改和变动，由设计单位对初步设计总概算做出相应的调整和变动，即形成修正设计概算。一般修正设计概算不能超过原已批准的概算投资额。

④ 施工图预算。施工图预算是在设计工作完成并经过图纸会审之后，根据施工图，图纸会审记录，施工方案，预算定额，费用定额，各项取费标准，建设地区设备、人工、材料、施工机械台班等预算价格编制和确定的单位工程全部建设费用的建筑安装工程造价文件。

⑤ 承发包合同价。建设项目在招标投标阶段，建筑工程的价格是通过标价来确定的。标价常分为招标控制价、投标报价、合同价等。合同价是在工程招标投标阶段通过签订总承包合同、设备材料采购合同以及技术和咨询服务合同确定的价格。合同价属于市场价格的性质，它是由承发包双方，即商品和劳务买卖双方根据市场行情共同议定和认可的成交价格，但它并不等同于最终决算的实际工程造价。按计价方法不同，建设工程合同有许多类型，不同类型合同的合同价的内涵也有所不同。

⑥ 工程结算。工程结算是指在合同实施阶段，建筑安装工程的单项工程或单位工程完工并办理验收后，由施工单位编制的反映竣工（或已完）工程全部造价的经济文件。它是在工程结算时按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价格等进行调整后计算和确定的价格。已完工程结算价是建设项目竣工决算的基础资料之一。

⑦ 竣工决算。建设项目的竣工决算是在项目建设竣工验收阶段，当所建设项目全部完工并经过验收后，由建设单位编制的从项目筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用的经济文件。它是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。

上述不同的计价过程之间存在着差异，见表1.2。

表1.2　不同计价过程的对比

续表

（2）根据编制对象分类

① 单位工程概预算。单位工程概预算是以单位工程为编制对象编制的工程建设费用的技术经济文件，是编制单项工程综合概预算的依据，是单项工程综合概预算的组成成分。按工程性质不同，单位工程概预算分为建筑工程概预算、设备及安装工程概预算。(www.xing528.com)

② 单项工程综合概预算。单项工程综合概预算是以单项工程为对象的确定其所需建设费用的综合性经济文件。它是由单项工程内各单位工程概预算汇总而成的。

③ 建设项目总概预算。建设项目总概预算是以建设项目为对象编制的反映建设项目从筹建到竣工验收交付使用全过程建设费用的文件，它是由组成该建设项目的各个单项工程综合概预算以及工程建设其他费用、预备费和投资方向调节税等汇总而成的。

（3）根据单位工程的专业分类

① 建筑工程概预算，含土建工程及装饰工程。

② 装饰工程概预算，专指二次装饰装修工程。

③ 安装工程概预算，含建筑电气照明、给排水、暖气空调等设备安装工程。

④ 市政工程概预算。

⑤ 仿古及园林建筑工程概预算。

⑥ 修缮工程概预算。

⑦ 煤气管网工程概预算。

⑧ 抗震加固工程概预算。

2.工程计价的特点

影响工程造价指标形成的另一个原因是工程造价计价的特点。

由于建设产品本身的固有特征，使得建设工程造价的计价过程，除具有一般商品计价的共同特点外，还具有不同于一般商品计价的特点。

（1）单件性计价

建设工程的实物形态千差万别，尽管采用相同或相似的设计图纸，在不同地区、不同时间建造的产品，其构成投资费用的各种价值要素存在差别，最终导致工程造价千差万别。建设工程的计价不能像一般工业产品那样按品种、规格、质量等成批定价，只能是单件计价，即按照各个建设项目或其局部工程，通过一定程序，执行计价依据和规定，计算其工程造价。

（2）组合性计价

建设工程的计价，特别是施工设计图纸出来以后，按照现行规定，一般是按工程的构成，从局部到整体地先计算出工程量，再按计价依据分部组合计价。建设项目是一个工程综合体，这个综合体可以分解为许多有内在联系的独立和不能独立的工程。通常，工程造价管理过程中，一般将工程项目分为五个层次，即建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。

（3）多次性计价

建设工程生产过程是一个周期长、资源消耗大的生产消费过程。从建设项目可行性研究开始，到竣工验收交付生产或使用，工程建设是分阶段进行的。在建设的不同阶段，工程计价有着不同的名称，包含着不同的内容，也就是说，对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。

（4）多样性计价

由于建设项目在不同阶段所具有的工程资料完备性不相同，在不同建设阶段确定工程造价只能根据所处阶段的工程资料进行。因此，处于不同阶段的建设项目，就需要采用不同的计价方法。在项目决策阶段，采用指标估算法；初步设计阶段，采用概算指标或概算定额进行概算；施工图预算阶段，我国目前主要采用定额计价模式或工程量清单计价模式进行施工图预算。

不管采用哪种估算或计算工程造价的方法，均是以研究对象的特征、生产能力、工程数量、技术含量、工作内容等为前提的。计算的准确程度，均取决于工程量和单价或基价是否正确、适用和可靠。