英国国际汽车联合会基金会近期向联合国提交报告,就公路交通安全现状警示各国。报告说,全球每天有3500人死于公路交通事故,其中3000人在发展中国家;各国政府如不进行有效监控,10年后全球这一数字将增至5700人。报告作者、英国牛津大学全球经济统筹项目负责人凯文·沃特金斯说,在一些欠发达国家,交通事故遇害者大多为5~14岁未成年人,公路交通事故死亡率已超过艾滋病、疟疾等疾病,成为未成年人的最大日常杀手。他指出:“如果我们忽略这一问题,不仅不理智,而且在伦理道德上不可原谅。”
1.印度
据统计,印度每年约有12万人死于车祸,印度人交通安全意识的淡薄、超载、超速行驶、路况差和车辆老化是造成印度交通事故频发的主要原因。在印度,平均每分钟发生1起车祸、每4分半钟就有1人死于车祸事故、每6分半钟公路上就有一个人死亡。
鉴于此种情况,印度道路运输及公路部初步决定,2010年用18亿卢比(折合人民币约2亿元)预算改善道路设施,费用较前1年的7亿4000万卢比大幅增加。此外,当局还设定了2年内将道路交通事故死亡人数降低一半的目标。
2.俄罗斯
俄道路交通事故死亡人数2008年为29936人,2009年为26084人,处于下降趋势。近五年来,平均每年死亡人数在25000人左右,由于交通事故而导致俄罗斯经济损失总额高达5.5万亿卢布,相当于俄政府5年来医疗卫生领域内的全部支出。与欧洲其他国家相比,俄罗斯仍然是交通事故死亡人数最高的国家之一。俄交通事故的主要原因是违反道路交通法规和醉酒驾车。目前,俄罗斯已经开始实施一系列新交规。
3.波兰
波兰目前是欧盟范围内道路交通事故死亡率较高的国家。2010年度,在波兰交通事故所造成的死亡人数超过了4500人,按人口比例计算,在欧盟国家当中只有罗马尼亚和保加利亚的交通事故死亡率比波兰高。虽然在过去的10年中,在波兰车祸造成的死亡人数下降了17%,但是这一数字仍然要比欧盟国家的平均水平要高出很多。据称,波兰公路的危险程度要比欧盟国家的平均水平高出一倍,而交通事故造成死亡的可能性则是欧盟平均水平的4倍。根据估算,每一例交通事故造成的死亡最终所导致的各种损失高达100万欧元。
为了改变这种状况,波兰的相关部门一直在进行着各种努力和尝试。例如,针对各种交通违章行为出台更为严厉的法规和措施以及提高交通事故发生后实施紧急救援的速度和水平等。另外,波兰相关部门也计划对在建的高速公路和快速路上增设特别的装置以降低交通事故的发生率。波兰政府希望通过这些措施来大幅降低交通事故的发生率以及事故所造成的死亡率,并在2020年将交通事故发生率降低50%。(www.xing528.com)
4.中欧、东欧国家
据统计,在中欧、东欧国家,随着各国政治、经济及社会的改变,机动车的拥有量大幅度增加,由交通事故造成的人员伤亡率开始上升。直至20世纪末实施了各种管控措施后,情况稍有改善,但有些国家的情况与发达国家20世纪八九十年代的状况相似。
发展中国家事故率、死亡率高,交通安全状况差的主要原因是,对道路交通安全问题的认识水平较低,安全意识差,交通安全研究和政府投入少。世界银行的道路安全专家曾指出,发展中国家对道路安全问题的认识水平可分为三级:
第一级认识水平:在这类国家中,对道路安全问题缺少认识,事故资料几乎没有,缺少事故数据系统。对道路安全问题的发展趋势所知甚少,没有专门的机构负责道路安全事宜,政府也不太关心道路安全问题。
第二级认识水平:政府意识到了道路安全问题,但却不给予重视,道路交通事故资料残缺不全。媒体开始注意,一些大学或研究结构开始研究道路安全问题。
第三级认识水平:政府认识到了道路安全问题并给予关注,建立了改进的道路事故资料管理系统,成立了一些机构并培训职员,可进行道路交通事故黑点的分析。开始进行道路安全教育,研究机构尽管缺少数据资源,但正进行道路安全方面的研究。
通过国外道路交通事故现状分析可见,工业化较早的经济发达国家,如美国、英国、德国、日本等对道路交通安全问题的认识和管理经历了一个逐步发展的过程。这些国家从20世纪五六十年代起,各自经历了经济高速发展、交通安全状况严重恶化的时期,然后在20世纪70年代达到高峰。通过政府的有效干预,以及采取综合性的应对措施,尽管车辆、道路不断增加,但道路交通事故率和死亡率逐步下降。而同时期包括亚洲、非洲和欧洲部分国家在内的大部分发展中国家的交通事故死亡人数却在持续上升。
纵观发达国家道路交通安全问题,其认识也经过了一个逐步转变的过程。在道路交通机动化的初级阶段,和现在许多发展中国家一样,发达国家也将交通事故更多地理解为道路交通不可避免的后果,是提高流动性和发展经济的必然代价。但在对道路交通事故进行综合治理后,交通事故的死亡率大幅度降低,证明了道路交通安全问题很大程度上是可以预防的。
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