宋代，“凡学皆为国子监”[66]。“国子生”，则以京朝七品以上子孙为之。“太学生”，则以八品以下子弟若庶人之俊异者为之。仁宗即位时，士之服儒者不可胜数，仅在京城就读者达两千余人。为尽快解决全国士子学习和选拔人才的问题，规范办学规模和学校行为，仁宗皇帝于庆历四年（1044）颁诏曰：“儒者通天、地、人之理，明古今治乱之源，可谓博也矣。今朕建学兴善，一尊子大夫之行；更制革敝，以尽学者之才。有司其务严训导、精察举，以称朕意。其令州县皆立学，本道使者选部属官为教授，员不足，取于乡里宿学有道业者。”
庆历四年春，滕子京谪守巴陵郡。“滕公凡为郡必兴学，见诸儒生以为政先”[67]。当年，“以郡学俯于通道，地迫制卑，讲肄无所容。乃度牙城[68]之东，得形胜以迁焉”[69]。此时，恰逢京师倡学，“诏诸郡置学宫，谅乃大其制度以营建之”[70]。
庙仪既成，谅乃建阁以聚书，辟室以授经，两序列斋[71]以休诸生。“掌事司仪差以等制缮爨[72]，浣沐悉严其所。小学宾次皆列于外，大总作室之数为楹[73]八十有九。祭器、什具及开学资费等所用之物罔有不备。巴陵之服儒者毕祭于学宫”[74]。
滕公还身体力行，亲到学宫监督教学，“奖其勤者以励；其游惰尚有其能者以勉；其未至虽新进不率者，皆革顽为恭，磨钝为良。出入里闾务自修饬，郡人由是知孝、悌、礼、仪皆本于学也”[75]。
事隔24年后，即宋英宗治平二年（1065），知府赵尚之又“奉诏”在原学宫地址上扩大重建学宫。
当时，朝廷规定，州府学宫设置“教授”两名。宋代“教授”一词为讲授儒家经典之学者的尊称，并非官员。宋代中央一级设有“太学”，属于官办的最高学府，在地方上有官办的“州学”。汉唐时期，太学中也有专门讲授经典的硕儒，称之为“博士”，宋代的“教授”和汉唐时期的“博士”是一脉传承的，只是叫法不同而已，都是儒家经典文化的讲授者。(www.xing528.com)
那时，县学只能办小学，即初级班，参加学习者称“增养生”。县学每年秋试优异者，由县学选送至州府学宫。州府学宫每三年一次按照朝廷分配的名额“以贡太学”，即选送优秀的学生参加省一级的考试。
宋初乾德元年（963），岳州府隶荆湖路[76]，领[77]巴陵[78]、平江、华容、湘阴、沅江五县。
元祐元年（1086），岳州府领临湘、巴陵、华容、平江。明洪武初，岳州府除了领上述四县外，还包括了现在的南县、安乡、澧县、石门、慈利、大庸及张家界全境。
由于各个朝代对岳州府管辖的县隶属关系有较大的变化，因此，朝廷分配给岳州府学宫向上选贡的名额也随之变化。但，无论朝代怎样变化，宋、元、明、清四代，岳州府向朝廷所贡“监生”及中进士者，皆两湖、两广各州府之首。由是，自庆历四年（1044）至清光绪丙午（1906）[79]共862年间，岳州学府虽经多次战乱，然，其势昂然，“而科目之条侵备，中惟进士得人盛焉”[80]。同时，其后几百年间，历任知府对岳州学宫[81]的修葺在规模上有扩大外，其形制基本维持滕公初创时期的原貌。
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