1930年秋,国民党龙州督办在万承县举行“民选”县长活动。何焜、何以奎认为这是九甲农民协会夺取政权的好时机,于是在九甲农民中广泛宣传,一致推选九甲农民协会委员长何以奎为县长候选人。同年8月30日是投票选举日。龙州督办派冯飞龙和行营指挥官邓殷繁到万承监督选举。何焜带领农军100多人枪,以保护代表安全为由,分别进驻县城附近属九甲农民协会管辖的村屯,何焜亲自率30多人枪驻扎在伏内指挥。由于九甲农民代表占绝大多数,何以奎当选万承县县长。随后,九甲农民协会搬进县城,组织成立革命政权。革命政权工作人员左臂佩戴红袖章,大多是不脱产的农民协会骨干。红军女干部李杏锦、邓仲琴、陈佩珩也参与革命政权工作。同时革命政权成立了警卫队,队长黄生金,设6个班共60人枪,由九甲农民武装轮流值勤,负责新政权的保卫工作。9月,为了保卫和巩固新政权,何焜重新将九甲农民武装整编为镇南游击第一路万承县独立营,共400多人枪,何焜任营长,设4个连,连长分别由何以宽(后叛变)、隆光兴、农宝贤、赵云光担任;每甲还成立一个农军团,全县2000多人枪。新组建的革命政权贯彻执行红七军、红八军的政治主张,实行了如下改革措施:一是废除封建等级称呼,官民、官兵一律平等。民众对旧官家、新官员不准称“爷”“娘”,自称不准称“奴”“婢”,男女老少皆以父子兄弟姐妹相称。街上人与乡下人地位平等,不准互相歧视。二是废除旧官府的“生牛捐”等苛捐杂税,废除农民对官府的“规例钱”和“进贡”。三是大兴圩场,繁荣集市,促进贸易。福隆、刘家、龙会、安阳等新圩场得到了发展,新旧圩场赶圩人数增多,猪肉、布匹、谷米大量上市。四是兴办学校,发展教育。全县主要村屯都建立小学,由各校自行延请教师,人人都可以入学。五是实行减租减息,制止富户盘剥。这些革命措施符合广大农民群众的利益和要求,得到了农民群众的拥护。
其间,何焜、何以奎曾筹划组建万承县工农民主政府,但因条件未成熟而暂时搁置。11月,何焜率队到盛北乡,以万承县革命政权的名义没收了联山村古敏屯李方元、李炳昌、李华凤三户财主的财产和缴了7支步枪,把农民典当给财主的土地契约退还给农民。随后,何焜率独立营上靖西、向都等地,寻找在那里活动的农赤军领导人林柏等,结果无功而返,回添等驻扎。不久,何焜率部前往镇结,配合当地农赤军清剿陆端叛军残部及其帮凶甘子向匪部。
1931年2月中旬(农历腊月末),何焜率部回到万承。时近春节,何焜、何以奎仅留下少数警卫人员看守县府,让其余人员回家过年。当地土豪便乘机谋划杀害革命政权领导人。16日(即农历除夕)上午,何焜应西街腊味店师傅何耀卓的邀请到其家赴宴。席间,遭当地土豪指使凶手、暴徒枪击杀害。与此同时,埋伏于县府周围的暴徒冲进县府,县长何以奎开枪击毙一暴徒后,在警卫员潘时兴、何以铃的掩护下,带领李杏锦、邓仲琴、陈佩珩等迅速向县府后面转移。途中,何以奎及政府工作人员许金益、李杏锦中弹后牺牲。邓仲琴、陈佩珩、何以铃等被俘。至此,万承县革命政权的主要领导人全部被杀害。
何焜、何以奎、李杏锦被害的消息传到昌明、新民一带,九甲农军及农民协会会员怒不可遏。17日,农冠三等召开农民协会委员会议,决定组织兵力进攻县城,同时对分布在九甲各地的土豪爪牙进行惩罚。在新民,农民协会枪决了州官太爷许修盈;在营旺,抓捕了官族兄弟许华方;在平良,围剿了李仁绶、汪有龙、杜之深等土豪。22日,九甲农军1000多人枪在农冠三、黄生金、隆光兴、何以宽的带领下进攻县城。农军攻下县城后,土豪劣绅早已逃跑,又找不到何焜、何以奎、李杏锦的遗体,便放火烧毁万承县府。3月24日,当地土豪纠集同正、左县、雷平、榄圩一带的土匪二三百人枪进攻昌明,万承农军又集中三四百人枪分三路到弄仙附近一带迎战,激战中双方各有伤亡,最后敌人撤退。
万承县革命政权被摧毁后,国民党广西省当局先后派冯坚伯、葛时熙任万承县县长。他们到任后,联合当地土豪“清剿”农民协会及农军骨干。1931年7、8月,九甲农民协会副委员长黄显成,农军骨干黄光俊、黄焕清、农克光、李东元、赵英壁、陆长发、陆日发、苏时亨、黄如光等相继被捕并遭杀害;许有光被围困于福隆那逐竹山,最后粮绝身亡;隆光兴、许大辉、许大琼、许有光、赵日豪等被通缉。(www.xing528.com)
1932年2月,万承县独立营二连连长农宝贤联络军校同学许可瑜、隆安南圩花潭的陆继然等在盛北乡联山、棋山、盘山、营山、罗山一带组建农军队伍,随后与右江东兰的韦拔群(时任红七军第三纵队司令)取得了联系。这支农军受韦拔群委番,称“中央讨逆军第二集团军第十八路广西田南第十二师”,农宝贤任师长,许可瑜任副师长,扩编到300多人枪,设5个营,营长分别为李宝堂、赵巨卿、马洪昌、冯凌元、马成烈,活动于万承、镇结、隆安三县交界。1933年10月,农宝贤、许可瑜带领部队从盛甲出发,连夜包围了万承县城,因认为敌人已有防备,撤离阵地。11月,国民党广西省当局下令养利、万承、龙茗、镇结等县民团联合“围剿”驻联山单屯的农军,双方激战三天三夜。后因寡不敌众,农军被打散。敌人烧毁单屯房屋49间,杀害村民4人。农宝贤、许可瑜、赵巨卿等6人转移到镇结县都结山区,准备前往百色东兰寻找韦拔群。后因叛徒出卖,农宝贤、许可瑜、赵巨卿于1934年1月21日在镇结县古洞乡一庙堂被敌人围捕杀害。随后,盛北乡一大批农军骨干被反动政府逮捕杀害。
1936年,在玉焕山当县长时,国民党万承县当局又悬赏花红先后把农民协会及农军骨干黄生金、隆光兴、赵学义、覃鸿恩杀害,把黄宝官逮捕并监禁致死。至此,万承九甲农民协会及农军全被摧毁。
万承农民协会及农军领导人在革命处于低潮的情况下,利用敌人的内部矛盾,运用灵活机动的斗争策略,使革命活动在逆境中仍有所发展,并一度夺取了万承县政权,组建了新的革命政权,沉重打击了国民党广西当局。由于当时全国革命正处于低潮,万承农民协会和农军孤立无援,因而遭到反动势力的反击而最终导致失败是不可避免的。但万承农民协会和农军不畏强敌、敢于斗争的革命精神激励着万承各族人民为推翻国民党反动统治、争取翻身解放而斗争。
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