2000年,福建省召开办公会议决定将漳州南靖、华安和龙岩永定三个县的土楼捆绑在一起,以“福建土楼”的名称联合申报世遗。经过八年漫长而艰辛的筹备,这一蓝图在2008年终于成为现实。对于福建土楼而言,三地土楼联合申遗成功当然是可喜可贺的大事,但从旅游综合开发的角度来看,空间的天然阻隔特别是交通的不便利,南靖、华安和永定只能各自着手独立发展土楼旅游。又由于自然条件以及投入、运营的差异,三地土楼旅游的发展总体呈现不平衡性。其中,南靖土楼和永定土楼发展较好,已经被列为国家5A级风景名胜区;而华安土楼则由于商业开发的时间较晚,在知名度与经济效益方面落后于前两者。
借着申报世界文化遗产成功的东风,再加上近些年国内旅游市场的一片繁荣,福建土楼旅游也获得了一定程度的发展,有了较大的知名度。但是,这并不代表福建土楼旅游综合开发存在的问题就可以忽略。
(一)交通的通达性较差
福建土楼地处山区,交通通达性较差,虽然这几年政府投入了大量的资金用于修筑公路,但各个景区间的交通连接仍较差,游客主要依靠当地的摩的、公交到达各景区。同时山里的道路、指示牌、护栏等配套设施不足,道路整体呈凌乱无规则现象。另外,景区内缺乏完整统一的旅游配套设施,游客在整个过程中纯粹以游览为主,缺乏其他参与性的项目等。目前,福建土楼属于文化遗产旅游地的初级阶段,缺乏整体规划,景区外的许多道路仍处于建设之中,游客在旅游过程中的安全系数缺乏有效的保障。
(二)福建土楼景区管理不善
永定—南靖土楼旅游区作为5A级风景区,存在“野导游”“黑导游”扎堆、游客步道存在严重安全隐患、公厕改革滞后、环境卫生不达标、车辆乱停乱放以及占道摆摊现象严重等诸多问题。从中可以看出,景区的管理和维护不到位。例如,云水谣溪水水流一般都比较急,有些地方的水位也非常深,而两边的游客步道不但狭窄还没有设置护栏或任何其他形式的防护措施。
(三)福建土楼旅游资源利用率较低(www.xing528.com)
旅游是关联度极高的产业,餐饮、娱乐等行业都能够借助旅游获得快速发展。然而,福建土楼由于开发手段单一,其旅游附加值并没有得到充分的发掘。比如,以风光旖旎著称的南靖土楼风景区,游客在白天参观完土楼和云水谣等景点之后难以找到适合休闲的娱乐场所和娱乐方式。除了农家乐之外,连比较好的吃饭与住宿的地方都难以寻觅,很多游客因此选择了当天来回,这实际上就造成了很大一块旅游收入的损失。这同样是旅游市场化开发不到位的表现,其实质是忽略了对消费者需求的研究。
(四)旅游专业人才匮乏
福建土楼旅游资源开发中的旅游专业人才匮乏,着重表现在如下几点:一是数量不足。福建土楼旅游专业人才供需矛盾突出,这在很大程度上制约了土楼旅游的快速发展。二是缺失旅游教育机构,专业培训工作落后。土楼旅游人才的专业培训工作不能够适应土楼旅游的迅速发展,各类人才进修的机会少,业务知识和技能得不到有效提升,导致人才队伍能力不高。三是人才结构不合理。土楼景区内的旅游人才多以专科院校毕业的导游为主,学历普遍较低,这就导致人员工作表现一般,限制了自身才能的发挥。四是激励政策不完善。旅游机构没有处理好专业人才能力与薪资的关系,导致专业人才不能充分发挥自身的积极性和创造性。
(五)旅游品牌意识不强
福建土楼不仅仅是福建人引以为傲的世界文化遗产,更是一个有巨大经济价值的文化品牌。这个品牌可以用来冠名与土楼相关的各种商品,是土楼旅游附加值的重要表现。无论在永定、南靖还是华安的土楼中,都有楼中居民在家门口兜售茶叶、手工制作的卷烟或者其他的工艺品。如果这些商品被冠以“土楼”品牌进行规模化生产,那么必然给当地带来可观的经济收益。然而,到目前为止,福建土楼在这方面差距较大。
除此之外,永定、南靖、华安三地政府宣传福建土楼的方式单一,没有很好地利用微博、微信等数字化平台的宣传手段,导致国际市场对福建土楼这个旅游品牌的认知度较低。
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