在蒙古国时期，蒙古人“家有男子十五以上，七十以下，无众寡，尽科为军。有事则空营帐而出，十人为一牌，设牌头，上马则备战斗，下马则屯聚牧养。孩幼稍长，又籍之，曰渐丁军”，[888]实行军民合一制度。“其民户体统，十人谓之排子头，自十而百，百而千，千而万，各有长。”[889]军士皆自备马匹、武器和给养。每个兵士都备有“两张或三张弓，或至少一张好弓，三个装满了箭的巨大箭袋，一把斧，用以拖运兵器的绳子。至于富有的人，则有一种其尖端尖锐但仅有一边有刃而有些弯曲的刀，并且还有一匹披甲的马。”[890]术外尼形容“他们是农夫式的军队，负担各类赋役，缴纳分摊给的一切东西……从无怨言。他们也是服军役的农夫，战争中不管老少贵贱都成为武士、弓手和枪手，按形势所需向前杀敌。无论何时，只要抗敌和平叛的任务一下来，他们便征发需用的种种东西，从十八般武器一直到旗帜、针钉、绳索、马匹及驴、驼等负载的动物；人人必须按所属的十户或百户供应摊派给他的那一份。”这位波斯史家形象地描述说：“整个世界上，有什么军队能够跟蒙古军相匹敌呢？战争时期，当冲锋陷阵时，他们像受过训练的野兽，去追逐猎物；但在太平无事的日子里，他们又像是绵羊，生产乳汁、羊毛和其他许多有用之物。在艰难困苦的境地中，他们毫不抱怨倾轧。”[891]这样一种全民皆兵，亦民亦兵的军事组织，以及由此而世代养育成的猛勇与服从的民族特质，一旦在卓越的指挥和累战的胜利的激励下，很自然地能够在雪崩式的军事征服中，创造出迈绝前古的奇迹来。
在窝阔台、蒙哥的不断对外征服中，军事制度也随之发生了一系列变化。入元以后，一套比较完整的、掺合有蒙古和汉制两种文化的军事制度建立了起来。(www.xing528.com)
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