隋唐韬略：为政之要五，安边怀柔

李世民执政时期，四境安宁，万国来仪，在外交上取得了辉煌成就，这与贞观君臣始终注意执行远交近攻、怀柔安边的外交政策是分不开的。

贞观初，岭南诸州奏称高州酋帅冯盎反叛，李世民准备发兵平叛，魏征竭力反对，认为“国家初定，元气未复，不若遣使安抚，必能保一方平安”。最后，李世民听从了魏征的意见，果然很快平息动乱。

李世民事后深有感触地说：

“当初，岭南诸州都说冯盎反叛了，我决心派兵征讨，魏征极力劝阻，认为怀之以德，必定不讨自平。我听从他的建议后，才使岭南无事，不劳而定，胜于十万军队！”

宰相房玄龄也认为：

“我看古代列国无不以强凌弱、以众暴寡。如今陛下抚养苍生，将士勇锐，力有余而不好战，正所谓止戈为武。从前，汉武帝屡伐匈奴，隋主三征高丽，弄得人贫国败，唯望陛下详察。”

李世民的将领们也能充分体会国家的怀柔国防政策，贞观十四年（640），兵部尚书侯君集率军讨伐高昌，侦察兵得到情报，说高昌国正准备为去世的国王举行国葬，可以趁机袭击。

侯君集认为，趁人家举行国葬时偷袭，太不人道。遂按兵不动，等到高昌国的国葬完毕之后，才浩浩荡荡地公开进军，结果轻而易举地征服了该国。(www.xing528.com)

对于被征服的边远少数民族地区，如何进行管理？这是当时一个十分棘手且急迫的问题。

贞观君臣为此反复进行过多次辩论，大致有两种意见：一种意见以魏征为首，主张尊重当地风俗习惯、就地安置，责以大义，渐致教化；一种意见以温彦博为首，主张征其酋长豪帅迁入内地，居于京城地区，以便控制。

开始，李世民采纳了温彦博的建议，将边疆各少数民族的酋长豪帅迁到长安近郊安置。结果，贞观十三年（639），突厥将领阿史那结社率趁李世民出巡之机，发动叛乱，夜袭太宗御营，几乎酿成大祸。

事后，李世民说：“不听魏征之言，遂致国家空耗财物，几失久安之道。”

从此以后，李世民改变了对边疆少数民族的迁移政策，就地设立都督府等军事机关和由各少数民族首领掌握的统治机构，组成羁縻州县，尊重当地人民的风俗习惯，就地发展生产，营造出民族大团结、国家大发展的政治局面。

《贞观政要》作为贞观时期太宗君臣论治和致治的记录，真实而扼要地展示了贞观时期太宗君臣在政治、经济、文化与军事等方面大政伟略的理论与实践，其中很多思想至今仍然闪耀着灿烂的光辉。