宋朝杭州军民：雨露之恩，提供医疗与福利

原文

宋朝行都于杭，若军若民，生者死者，皆蒙雨露之恩。但霈泽常颁，难以枚举，姑述其一二焉。遇朝省祈晴请雨、祷雪求瑞，或降生及圣节日分，淫雨雪寒，居民不易，或遇庆典大礼明堂，皆颁降黄榜，给赐军民各关会二十万贯文。盖杭郡乃驻跸之所，故有此恩例耳。兼官私房屋及基地，多是赁居，还僦金或出地钱。但屋地钱俱分大、中、小三等钱，如遇前件祈祷恩典，官司出榜除放房地钱，大者三日至七日，中者五日至十日，小者七日至半月。如房舍未经减者，遇大礼明堂，赦文条划谓一贯为减除三百，止令公私收七百。或年岁荒歉，米价顿穹①，官司置立米场，以官米赈济，或量收②价钱，务在实惠及民。更因荧惑为灾③，延烧民屋，官司差官吏于火场上，具抄被灾之家，各家老小，随口数分大小给散钱米。官置柴场，城内外共设二十一场，许百司官厅及百姓从便收买，价钱官司量收，与市价大有饶润。

民有疾病，州府置施药局于戒子桥西，委官监督，依方修制丸散咀④。来者诊视，详其病源，给药医治。朝家拨钱一十万贯下局，令帅府多方措置，行以赏罚，课督医员，月以其数上于州家，备申朝省。或民以病状投局，则畀⑤之药，必奏更生之效。局侧有局名慈幼，官给钱典顾乳妇，养在局中。如陋巷贫穷之家，或男女幼而失母，或无力抚养，抛弃于街坊，官收归局养之。月给钱米绢布，使其饱暖，养育成人，听其自便生理，官无所拘。若民间之人，愿收养者听，官仍月给钱一贯、米三斗，以三年住支。更有老疾孤寡，贫乏不能自存，及丐者等人，州县陈请于朝，即委钱塘、仁和县官，以病坊改作养济院，籍家姓名，每名官给钱米赡之。此见朝家恤贫救老如此。

又殿步马三司养军以护行都，及秋防之备，月给钱粮，春冬请衣棉，使之饱暖。遇有差出日，给口券，功成则赏。如三司招军补额之时，每刺一卒，官给关会一二封，衣装七事件。则出军先散处，发关会及衣装。则军妻老幼，月支赡家米粮，随军日支券粮。功成则转资给犒，如阵亡，官给津送，妻儿仍支赡孀幼之粮。

更有两县置漏泽园一十二所，寺庵寄留槥椟⑥无主者，或暴露遗骸，俱瘗其中。仍置屋以为春秋祭奠，听其亲属享祀，官府委德行僧二员主管，月给各支常平钱⑦五贯、米一石。瘗及二百人，官府察明，申朝家给赐紫衣师号赏之。

注释

①穹：高。此指上涨。

②量收：控制，压低。

③荧惑为灾：指发生火灾。荧惑：火星。

④（fǔ）咀：中医用语。用口将药物咬碎，以便煎服，后用其他工具切片、捣碎或锉末，但仍用此名。(www.xing528.com)

⑤畀（bì）：给予。

⑥槥椟（huì dú）：棺材。

⑦常平钱：官方预储供借贷的银钱。

译文

宋朝以杭州为行都，这里的军人百姓，生人死者，都承蒙雨露之恩。但霈泽经常颁布，难以枚举，这里姑且叙述其一二。遇到朝廷祈晴请雨、祷雪求瑞，或皇子降生及帝后圣节，或阴雨不断、下雪天寒，居民不易，或遇庆典大礼、明堂大祀，都颁降黄榜，赐予军民各关会二十万贯文。因杭州是圣驾驻跸之地，所以有此恩例。加上官私房屋和地基，多是租赁使用的，又返还租金或出地钱。但租金和出地钱都分大、中、小三等，如遇前面所属的祈祷恩典，官府出榜免除租金和出地钱，大者免除三日至七日，中者免除五日至十日，小者免除七日至半月。那些未经减免的房舍，如遇庆典大礼、明堂大祀，赦文计划为每一贯为减除三百，只令公私收七百。遇到荒年粮食歉收，米价暴涨，官府就设立米场以官米赈济，或压低粮价，务必使百姓获得实惠。发生火灾，蔓延烧到居民房屋，官府就派遣官吏到火场上登基受灾的人家，各家老小，按照人口数多少发给钱米。官府还设置柴场，城内外共设二十一场，准许百司官厅及百姓就便购买，官府压低价格，与市场价格相比，有很大优惠。

百姓如果有疾病，州府设置施药局于戒子桥西，委派官吏监督，按照药方配制药丸药散。诊视前来的病人，详细追查病源，给药进行医治。朝廷拨钱十万贯给施药局，令帅府多方措置，并推行赏罚，以督促医务人员。每月将所用数目上报州府，以备向朝廷申请拨钱。或百姓到局里自述病状，也给他药物，必有起死回生之功效。施药局旁有慈幼局，官府给钱雇佣乳妇，养在局中。陋巷贫穷之家，有男孩女孩失去母亲，家中无力抚养，抛弃于街坊，官府便将弃儿收养于局中。每月拨给钱米绢布，使婴儿得以温饱，养育成人后，做什么生计听其自便，官府不作丝毫约束。如果有民间的人愿意收养婴儿，官府不加阻拦，每月官府拨给钱一贯、米三斗，三年后停止拨付。还有老病孤寡之人，贫困不能自存，以及乞丐等人，州县向朝廷上奏请求，即委派钱塘、仁和县官，将病坊改作养济院，登记其家及姓名，官府都给予每个人钱米赡养。由此可见朝廷是非常重视恤贫救老的。

又殿前司、侍卫步军司、侍卫马军司三司养军以护卫行都，以及秋防之备，每月都会拨给钱粮，春冬两季发棉衣，让他们得以饱暖。遇到有差遣时，发给口券，完成了则有赏赐。三司招军补额之时，每登记一卒，官家发给他关会一二封、衣装七件。出军先散处，发给关会和衣装。军人的妻子和家中老幼，每月支给米粮养家，随军时每日支给券粮。取得战功则升迁给予犒赏，如果阵亡，官家给津贴，仍支给米粮赡养他们的妻儿。

钱塘、仁和二县又置漏泽园一十二所，凡寄留在寺庵的无主棺材，或暴露在荒野的遗骸，都收埋园中。又置屋以供春秋两季祭奠，任凭其亲属享祀，官府委派两名有德行的僧人主管，每月各支给常平钱五贯、米一石。埋葬死者达二百人，官府查明，申请朝廷给赐紫衣师号作为犒赏。