景观是自然和人文系统的载体，是从一个地方或整个地区观看到的内容的总和，湿地常常是景观的主要内容，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一，它为视野产生了多样性，并成为视野的焦点。具有自然调节功能、生物多样性保护功能、社会功能，还具有独特的景观美学价值，苍苍茫茫的芦苇丛、郁郁葱葱的各类水生植物，创造出一种闲散、野逸的自然景观。随着湿地成为休闲旅游、畅享自然的理想场所，逐渐受到人们的重视，湿地景观区划设计成为研究的热点。
保护和合理利用湿地是当今世界湿地保护的主流，立足生态建设，倡导生态文明，构建和谐社会，实现科学发展是各级党委、政府的执政方略之一。张掖市委二届四次全委（扩大）会议提出了“坚持特色方向，走好三条路子，推动三大战略，实现科学发展”的发展思路，确定了实施“十大工程”的战略部署，这是市委、市政府科学分析当前张掖发展所处的方位和阶段，站在历史和未来交汇的高度，从新的视野和角度，深刻地分析张掖的内涵和实质、特色和禀赋、拥有的优势和潜质和发展方向目标等市情特征的基础上提出来的，符合科学发展观的要求，符合十七届三中全会精神，符合全市人民加快发展的强烈愿望，实施中国黑河流域（张掖）湿地保护工程暨张掖国家城市湿地公园建设项目，是贯彻市委、市政府重大决策部署的具体体现，也是实施“十大工程”的开篇之举，对恢复区域生态平衡，改善生态环境质量，发掘、打磨、塑造张掖特色，提升张掖城市品位，扩充城市承载能力，实现人与自然和谐，促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。
按照“顺应自然、简单梳理，保护原生态、适当人为点缀”的要求，通过植被补植，突出湿地特色，做亮张掖名片，结合现有湿地区域的水体、植物、地形地势等构成景观的因素，以湿地动植物、水体等为造景要素，对湿地景观进行重塑。恢复湿地景观原貌，建设生态张掖，重现“半城芦苇半城塔，三面杨柳一面湖”的独特湿地景观。(www.xing528.com)
坚持生态优先原则，以水为“源”、“绿”为本、“地域”为特色、“文化”为底蕴，建立国家级湿地自然保护区和国家城市湿地公园为目标。塑造城郊森林、农田、村庄交错相连，城内绿色空间相隔，绿色廊道相连，湖泽水系相通，水在城中，城在水边，蓝天、碧水、湿地交相辉映的独特城市形象，实现城市与环境的有机融合，焕发历史文化名城的崭新风采，打造金张掖“戈壁绿洲”、“生态家园”、“湿地之城”和“文化名城”，把张掖建成“河西人常来、外地人要来”的一颗璀璨明珠。
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