合黎乡社会经济现状研究

合黎乡位于高台县城东北3.3 km处，黑河北岸，东经99°50′51″，北纬39°22′43″，天合公路穿境而过。辖境东至五一村与临泽县毗邻，南至黑河与巷道乡、宣化镇相望，西至八坝村与黑泉乡相连，北至合黎公滩。地势北高南低，北部系沙漠戈壁和山岭。年平均气温6～7℃，年降雨量125～160 mm，年蒸发量1923.4 mm，无霜期140天左右，素有“河环玉带，屏画黎山”之美誉。全乡总面积7419.40 hm2，耕地面积1471.80 hm2。耕地主要分布在黑河沿岸，依山傍水，土地肥沃，光热充足，灌溉方便，宜农宜林。农作物以玉米制种、精细蔬菜、制种瓜菜、棉花、番茄为主，境内非金属矿产资源十分丰富，其中以萤石、河沙、石材为主的原料尤为突出，更因悠久的辣椒种植历史，享有“辣椒之乡”之美誉。

全乡共有10个行政村，76个村民小组，3445户，10650人，627名党员，其中女党员119名。2010年全乡农业总产值达到15099.63万元，农业增加值达到9512.77万元，乡镇企业总产值达到51878万元，农民人均纯收入达到6065元，经济工作保持了持续快速发展的良好势头。2005年被中央文明委命名为“全国创建文明村镇先进单位”。2009年元月被中央文明委命名为“全国文明村镇”。2010年3月被环保部命名为“全国环境优美乡镇”。

近年来，合黎乡党委、政府按照县委、县政府的总体部署和安排，紧紧抓住发展第一要务，围绕实现农民增收和财政增税两大目标，狠抓项目建设、规模养殖、特色产业发展、劳务输出、生态文明新村建设五个重点，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，奋力拼搏，全乡各项工作进展顺利。

特色产业优势凸显。按照专业化生产、区域化布局、产业化发展的思路，充分发挥比较优势，根据东、中、西三片的不同区位条件，着力打造以蔬菜、制种、棉花、番茄、辣椒为主的支柱产业，做到“乡立主导，片见特色，村有侧重”，全乡种植结构更趋合理，2011年订单农业面积占到了总播面积的96.2％。

养殖规模不断扩大。按照“培育大户，建设小区，带动发展，增加总量”的思路，以肉牛、肉猪养殖为重点，在养殖业上取得了突破性发展。至2011年6月底，全乡牛饲养量达9940头，猪饲养量达到3.97万头，羊饲养量达到2.63万只，禽饲养量达到17.3万只。新建五一、七坝等养殖小区7个，新增各类养殖大户373户，全乡养殖大户累计达816户。

项目建设强力推进。按照“全面抓项目，抓全面项目”的要求，腾出精力、挤出时间，千方百计想项目、抓项目、上项目。先后完成振羽大雁深加工项目、宏丰公司脱水菜加工线的改、扩建项目等2个投资上千万元的项目，完成朱家湾采石场、张光萤石矿扩建等8个上百万元项目，为全乡经济的发展奠定了深远的基础。至目前，全乡非公有制企业累计达到29家，个体工商户达到162户。(www.xing528.com)

劳务输出成效明显。全面开展农村劳动力技能培训工作，促进劳务输出由“体能型”向“技能型”转变，进一步拓宽了劳务增收渠道，提高了劳务输转效益。至目前，全乡共举办各类培训班42场（次），培训农村劳动力1092人（次），完成技能培训364人，输转劳力2308人，实现劳务收入1609万元。

生态文明新村建设开局良好。按照“科学规划、合理布局、综合配套”和“群众自愿”的原则，大力推进小康住宅建设。积极探索新农村建设新模式，率先建成了五一村全县首栋农民住宅楼，并先后新建连片20户以上的小康住宅建设示范点19个，其中农民住宅楼14栋404户，高标准小康住宅316户，全乡45％的农户住上了高标准小康住宅。同时，高度重视村镇建设规划编制工作，编制完成了集镇建设规划和五一、五二等8个村的村庄规划工作。

基础设施日臻完善。紧紧抓住政策投资机遇期，全力抓好基础设施建设项目，先后争取资金502万元，完成了4个村的农业综合开发中低产田改造项目，衬砌渠道37.82 km、改造中低产田373 hm2；完成以渠道建设为主的黑节工程40 km；完成了527个机电井智能化水表安装工程；新修通村道路20.3 km；投资250万元完成了9个村2609户9489人的人畜饮水工程项目；完成了2500户数字电视整体转换、900户沼气建设、330户卫生改厕等一批基础设施建设项目，群众生产生活条件不断改善。

惠民实事有效落实。始终把民生作为执政之要，大力实施科技推广普及，严格落实“两免一补”政策，教育“两基”达标通过省市验收，学龄儿童入学率达100％，小学毕业生升学率达100％；不断完善计生管理服务水平，投资59万元完成了乡计生服务所建设；积极推进卫生改制，加快卫生事业发展，形成了比较完善的医疗保健体系，新型农村合作医疗、基本药物制度等全面推行；投资90万元完成乡卫生院和4个村卫生所建设，进一步改善了全乡医疗环境和条件，2011年全乡参合农民达10182人，参合率达96％；投资50万元新建农家书屋10个；投资12万元新建农村文化广场1处1200㎡，群众文体活动蓬勃兴起，群众文化生活更加丰富；筹资10万元完成了乡村信息化建设，10个村和乡属各单位开通了宽带网，建成了集乡村办公自动化、农村信息综合服务、现代远程教育于一体的农村信息化网络；进一步健全落实农村居民最低生活保障和计划生育优先优惠政策，全面落实粮食直补、农资补贴政策，社会保障体系逐步完善，累计发放各类强农惠农资金856万元，社会各项事业稳步发展。

党建精神文明建设得到新加强。全面实施“思想政治工作进村入户”工程和孝德工程，切实加强群众思想教育，为构建和谐社会奠定了思想基础。深入开展“和谐家庭”创建、“五星文明户”评选、“十好”个人评选、“美德在农家”争创活动，群众性精神文明创建活动蓬勃开展。以开展“三级联创”活动为重点，着力加强农村基层组织建设和干部队伍建设，目前，乡党委被命名为市级党建示范乡，五一、五二、五四、六三4个村被命名为市、县级党建工作示范村，全乡80％的村党支部达到了“五个好”的标准。积极探索党员教育管理的新途径，深入开展城乡党组织“1+1”结对互帮、党员积分制管理、党组织和党员承诺及“三争一促”系列党性实践活动，提升了党员管理的规范化、制度化和科学化水平，为党员发挥作用搭建了舞台。积极探索加强基层党内民主建设的新途径，认真开展了党代会常任制试点工作、“三联三评”活动。积极探索农村党员教育培训的新途径，不断加大远程教育工作力度，创建标准化远程教育终端接收站点8个，其中市、县级远程教育示范点2个，党员干部远程教育工作做到了教育活动经常化、制度化，并被命名为县级远程教育示范乡镇。