西部内陆河流域湿地保护与利用典型模式研究成果

为了更有效地维持湿地水文条件，以便为湿地物种提供最佳生存栖息地，保护或恢复湿地的多种功能，保护湿地价值并使人类活动导致湿地主要功能的负面影响最小化，从而维护湿地生态系统健康和完整。根据研究区湿地生态系统所处的生态区域、湿地成因和受干扰因素的影响程度及湿地过程的自然规律（如表1-8）。同时，还考虑到研究区湿地资源的利用涉及多个部门和多个利益主体，在湿地资源的利用过程中，还必须充分兼顾其社会性等，提出张掖市黑河流域湿地分层保护管理模式（如图1-5，如表1-9）。

表1-8　张掖市黑河流域湿地保护管理区情况

图1-5　张掖市黑河流域湿地分层管理模式图

表1-9　张掖市黑河流域湿地保护管理分区情况

5.4.1　国家湿地公园的保护管理(www.xing528.com)

湿地公园是国家湿地保护体系的重要组成部分，与湿地自然保护区、保护小区、湿地野生动植物保护栖息地以及湿地多用途管理区等共同构成了湿地保护管理体系。张掖是中国历史文化名城和中国优秀的旅游城市，与城市紧密相连的1730.3 hm2的甘州区北郊湿地保护区规划建设成张掖国家湿地公园。张掖国家湿地公园处于张掖市文化、政治、经济中心的甘州区，是湿地科普、宣传、教育的示范基地；是城市发展的“助推器”；是内陆河流域湿地保护的示范基地；具有地方文化特色的国内外湿地生态旅游基地。因此，张掖国家湿地公园的保护管理是张掖全市湿地保护体系的重中之重，属于保护管理体系的第一层次而重点保护、恢复、重建和开发利用。

张掖国家湿地公园的保护管理应按照《中华人民共和国林业行业标准——国家湿地公园评估标准（LY/T1754—2008）》、《中华人民共和国林业行业标准——国家湿地公园建设规范（LY/T1755—2008）》的要求进行保护管理。张掖国家湿地公园可划分为湿地保护区、恢复区、科教区、休闲娱乐区和生态园区进行分区分级管理，评分指标体系由湿地生态系统、湿地环境质量、湿地景观、基础设施、管理和附加分等6类项目23个因子组成，并给出每个因子的权重、赋值范围以及具体的定量化评估。

5.4.2　湿地国家级自然保护区的保护管理

我国湿地处于需要抢救性保护阶段，努力扩大湿地保护面积是当前湿地保护管理工作的首要任务。建立湿地自然保护区是保护湿地有效的措施。甘肃张掖黑河湿地自然保护区具有我国典型内陆河流湿地和水域生态系统及生物多样性，是以黑鹳为代表的湿地珍禽及鸟类迁徙的重要通道和栖息地。保护区区位狭长，地理位置独特，绿洲、湿地、荒漠土地类型齐全，湖泊众多，湿地多样，水域面积大，生物多样性丰富，为我国候鸟三大迁徙途径西部路线的中段地带，是多种珍稀鸟类栖息、繁衍、周转之地，也是下游酒泉卫星发射基地和居延海的重要生态保障。因此，甘肃张掖黑河湿地国家级自然保护区是张掖全市湿地保护体系的重要部分，其重要性仅次于张掖国家湿地公园，属于保护管理体系的第二层次而需要重点保护和恢复。

甘肃张掖黑河湿地国家级自然保护区应按照《中华人民共和国自然保护区条例》进行保护管理。湿地国家级自然保护区内，根据湿地不同区域的自然、水文和地质特性，按照湿地功能、保护和合理利用途径，湿地管理区域的连续性和可操作性，可再次进行分区保护管理，可分为黑河干流湿地重点保护区、甘州区西大湖湿地保护区、临泽双泉湖沼泽湿地保护区、高台县盐田湿地经济示范区、肃南县明海湿地保护区。从保护区的保护和利用角度出发，又将保护区划分为核心区、缓冲区和实验区。其中，核心区主要区域包括临泽县、高台县境内的黑河干流主河道湿地，该区域严禁人为活动直接干扰，规划面积1.37万hm2；缓冲区主要由黑河中游干流高台、临泽和甘州境内的黑河沿岸两侧湿地，主要功能为避免核心区受到人为活动的直接干扰，起缓冲作用；同时缓冲区也是开展科研监测的主要场所，规划面积1.23万hm2；实验区的特点是分布有大片的芦苇湿地和草本沼泽，有着从兴盛到衰退的发展历史，更具实验科学考察价值。实验区以保护为主，可适度开展生态旅游、多种经营等活动，规划面积1.5万hm2。

5.4.3　县区级湿地保护区

县区级湿地保护区包括山丹马营河流域湿地保护区、民乐永固沼泽湿地保护区、祁连山冰川湿地保护区和肃南高山湿地保护区。这些保护区虽然十分重要，但由于地处偏远，人烟稀少，人为干扰因素较小，在目前阶段，由于国家财力和人力的限制，客观上要求对这些湿地生态系统区别对待，将这些湿地保护管理区暂不列为张掖市湿地保护工程的重点，属于第三层次保护管理，在各保护区建立湿地保护站，配备一定的设备和专人进行保护管理，今后随湿地生态系统状况的变化不断调整管理目标与管理策略。

目前，我国湿地保护管理以生态系统理论为指导；但是，湿地的保护管理运行机制和模式在全国也处于探索阶段。本文在总结分析黑河流域湿地保护管理的成果基础上，结合生态系统层次性原理，提出西北干旱区内陆河流域湿地分层保护管理模式。这个管理模式的推广和应用，一方面，为流域湿地保护管理按层次分配财力、物力提供依据；另一方面，为全流域湿地根据不同的系统特点采取不同的管理机制提供依据。湿地保护管理常见的技术除分层保护管理技术以外，还有湿地监测技术、湿地生态恢复与重建技术、湿地结构和功能评价技术等。在今后的研究工作中，进一步探讨其他湿地的保护管理技术和模式，为湿地生态系统良性循环和可持续发展提供技术服务。