下花园区：干部队伍建设与革命老区发展

新中国成立初期，下花园的干部很少。区委区政府主要领导由上级委派，区属各单位和各部门干部由区委任命。1951年3月，区委设立组织部，负责党组织和干部管理工作。1954年5月29日，宣化市下花园矿区第一届人民代表大会第一次会议后，政府主要领导干部由人民代表大会选举产生。1956年3月20日，中共下花园区第一次代表大会召开，始设区委常委会后，除政府主要领导干部由人民代表大会选举外，其余干部任命由区委常委会讨论决定。

随着社会和经济的发展，机关和企事业单位的建立，吸收了一批新工作人员，从而使干部队伍迅速扩大，在新干部中夹杂一些历史不清、来历不明的人，甚至还有极少数隐藏很深的反革命分子。经过1951年至1952年的“三反”“五反”运动，1953年的审查干部和肃反运动，清除了干部队伍中的“杂质”，纯洁了干部队伍，同时也使本来干部就短缺的局面进一步加重。为适应形势的发展和下花园区经济和社会发展的需要，中共下花园区委加大了干部的培养和提拔。

1954年，根据国家抽调大批干部支援地方经济建设的精神，下花园区先后3批接受24名转业干部，根据特长和工作需要，他们分别分配到机关、企业、商贸等部门工作，有的担任了领导工作，有力地促进了下花园区的经济和社会事业的发展。

在提拔和使用干部中，中共下花园区委认真贯彻“大胆谨慎”提拔干部的方针和“德才兼备”的干部政策，根据需要制订年度提拔干部计划，并通过培养、考察、审查合格之后予以提拔。1955年，提拔干部45名，其中科级10名，股级2名，一般干部33名，是年末，全区共有干部327人，其中党员100人，群众227人，青年129人，妇女37人，科级以上领导干部6人，科级领导干部27人，股级领导干部45人。(www.xing528.com)

1956年7月，中共下花园区委制定《1956年至1957年组织工作规划》。在《规划》中对提拔干部的数量、对象、培养、考察和管理提出了明确要求。根据干部缺额拟两年提拔领导干部80名，其中科级干部25名，股级干部55名。1956年，提拔干部47名，其中科级干部15名，股级干部32名。1957年，提拔干部33名，其中科级干部10名，股级干部23名。为了加强领导核心，两年内区委正副书记、政府正副区长、公安分局正副局长、煤建采购供应站正副经理，供销社、手工业社、人民银行办事处正副主任均配备到一正一副，区委各部及其他单位领导干部配备到一至3人，区委委员配备到9至15人。吸收干部对象为：公私合营店员、复员军人、乡干部、优秀工人和青年学生。其条件是：政治可靠、历史清楚、身体健康，具有初中文化程度（公私合营店员、复员军人、乡干部可放宽到高小文化程度）的青壮年，青年学生要经过3个月的试用期。为保证干部的质量，吸收新人员必须经过严格审查，防止私人介绍。1956年计划吸收30名，1957年计划吸收20名。对所提拔人员从政治上、思想上、领导能力、工作作风等方面进行全面考察。干部实行分级管理，建立干部管理档案。

根据《规划》，1956年应提拔干部47名，实提拔40名，其中科级12名，股级28名，党员占72.5%，青年占27.5%，妇女占10%，按系统分，党群占15%，政法占10%，财贸占67.5%，工业占7.5%。1956年共吸收新干部35名，其中由工人提拔干部2名，勤杂4名，复员军人2名，雇员和乡干部27名，青年占23.5%，妇女占2.9%，初中占11.85%，高小占41.1%，初小占47.15%。到1956年末，共有各级干部260名。