民国时期,下花园隶属宣化,本地无官办金融机构,也无民间钱庄,只能通过宣化的民间钱庄进行银两兑换。当时,宣化的民间钱庄发行了几种面额不同的“土票”操纵金融。据《宣化县志》载:时,专营或兼营金融业务的有:“积厚成钱庄”“恒成德钱庄”“同义德铁铺”“天兴桓锞行”等几家。
民国二十六年(1937年)“七七事变”,日本侵略,宣化沦陷。是年9月,伪察南自治政府开设“察南银行”,并在宣化建立分行发行伪币,改兑法币。时间不长“察南银行”改组为“蒙疆银行”,下花园也随着流通伪币和改兑法币。
民国二十七年(1938年)3月,日伪当局将旧的钱庄强制合并,改组为宣化实业银行宣化分行,主办实业贷款,成为“蒙疆银行宣化分行”的附庸。民国三十年(1941年),“察南实业银行宣化分行”又改为“同和实业银行”。
1945年8月,中国共产党领导的抗日军民第一次解放了张家口,晋察冀边区行政委员会移驻张家口。9月,边区银行接收了伪“蒙疆银行”。发行边币,随后在宣化设支行,下花园也伴随着宣化支行在市场上流通边币。
1946年10月,国民党军队占据张宣一带后,着手筹建察哈尔省银行,下花园和张宣地区一样,流通国民党发行的纸币、美金等。
1948年12月7日下花园第二次解放时,下花园区无金融组织。(www.xing528.com)
1949年11月,人民银行察哈尔省分行察南办事处(地址宣化)派安贵杰等10人来下花园筹建下花园人民银行。1950年3月1日,人民银行下花园支行正式成立。1952年12月,改为中国人民银行下花园支行,属宣化市领导。1954年,改为中国人民银行张家口市下花园区办事处。
1954年5月,成立交通银行下花园办事处(地址公路街),隶属于交通银行宣化支行管辖。1955年10月1日,根据政务院224次会议通过的《关于设立中国人民建设银行的决定》,交通银行宣化支行改为建设银行宣化支行。交通银行下花园办事处也相应地改为建设银行下花园办事处,业务、行政工作仍隶属于宣化支行领导。1955年8月,撤销宣化市。是年,10月31日,建行下花园办事处随区隶属关系的变更改归建设银行张家口市支行管辖。
1951年4月,下花园区建立保险机构,隶属宣化市。
新中国成立后,银行根据中央政务院“发展经济,保障供给”的财经工作总方针和“城乡互助、内外交流”的政策,积极支持商业供销和国营工业企业,促进商品流通,发展生产。1951年开始发放商业贷款,年末余额为12.6万元。1954年开始发放工商贷款,年末余额为82.7万元,加上国营商业贷款3.8万元,共计余额86.5万元。为了配合一化三改(社会主义工业化,农业、手工业和资本工商业的社会主义改造)重点支持手工业联合和合作商店。金融机构的建立,为下花园国民经济的恢复和发展发挥了重要作用。
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