新中国成立后，1950年10月，首建了全民企业“粮食加工厂”。1952年，发展私人个体手工业44户，工业总产值18.5万元。1956年，对手工业和资本主义工商业改造之后，273户个体手工业者走向联营，组成黑白铁、缝纫制鞋、笼箩、硝皮、火药、刻字、钟表等18个生产合作社（组）以及私营“利民号食品厂”。1953年，建下花园汽车站，一辆客车往返于下花园与涿鹿之间。
1950年10月，下花园区工商业联合会成立，使分散的、自由的个体工商户走上了有组织的道路。1952年，下花园区人民政府适时地调整了税收，放宽了贷款，对私营工商业给予了大力扶持，使私营工商业得以尽快恢复和逐步发展，是年，发展个体手工业44户。
在扶持私营经济发展的同时，下花园区委、区政府十分重视国有企业的建立与发展。1950年3月，引进了察哈尔省百货公司宣化分公司，在下花园大西场路东开设推销门市部，经营百货、食品等500余种商品，其经营方式为零售兼批发，这是下花园第一家国营门市部。同年，烟酒专卖处、盐业小组相继建立。1955年，张家口食品公司在下花园建立食品经营处，下设门市部、肉食品加工厂。是年，百货批发部完成销售额51.2万元，烟酒专卖处完成销售额45.8万元，盐业完成销售额6.3万元，食品经营处销售生猪1341头、牛236头、羊991只、鸡蛋2.28万公斤。
1945年8月，组织起私营宝兴煤矿职工合作社和下花园运输合作社。主要经营生活日用品，往张家口运送煤炭。1949年3月，察哈尔省察南专区供销社合作社到下花园组建起宣化市第四区（下花园区）供销合作社。组织发动农民市民向合作社入股（小米可折款）。是年，组建土建杂品公司，主营土产品、日用杂品、小五金、棉麻、中小农机具、瓷器建材等。(www.xing528.com)
1949年7月，成立察南专员公署下花园区粮食兵站，负责征收公粮、供应军粮、发放粮票。1950年1月，改名为下花园公粮库。1951 年12月更名为中国粮食公司察哈尔察南粮食分公司下花园区粮栈，其购销业务以易地交换为主。“贱收贵放”的经营政策稳定了物价，控制了粮食价格上涨，把粮食这个关系国计民生的商品控制在了国营经济手中，打击了投机倒把，安顿了民心。对私营粮商实行既允许经营又加强改造的政策，为国家全面掌握粮食奠定了基础，促进了社会稳定和生产发展。1950年，全区有10家粮油加工厂，其中首建国营粮食加工厂，其他9家为私营。年加工量321万公斤，占当地年需要量（431万公斤）的75%。
在国民经济恢复时期，国营商业肩负着组织城乡物资交流、调节市场、稳定物价的作用。政府对农副产品实行统购派购制度，对日用工业品实行分级管理、统购包销制度。各商业企业商品的购、销、调、存整个经济活动均在国家计划指导下进行。
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