宁明县革命老区发展：十年探索的成果与教训

1962年宁明县开展整风整社运动以后，纠正了左倾错误，继续贯彻调整国民经济的方针，农业生产得以恢复。当年开垦的荒地相当于自留地的数量。同时，基建占用耕地面积极少，耕地面积逐年增加。全县普遍引进和推广良种种子种植，农技农艺有大长进，全面推广双糙种植，采取冬种、旱地或水旱轮作和间种、套种方法以及育秧、插秧，用水、耕田、追肥等栽培技术，推广病虫防治工作。农具农机迅速发展。1956年全县农业总产值1504.20万元，到1965年农业总产值1631.75万元，农民年人均收入38.35元，口粮485市斤。

在工业方面，十年期间，全县兴建了水电厂、农具厂、森工站、大米厂、商业屠宰场、酒厂、商业副食品加工厂和印刷厂等国营工业企业。县农械厂开始生产发电机、动力打谷机和碾米机。宁明水泥厂原年产水泥3000吨，后来扩建为年产2万吨的生产线。这几个国营企业成为当时乃至现在宁明县的重要经济支柱产业，对宁明县经济的发展作出了突出的贡献。

在公路交通方面，全县新修省、县、乡道20条共260.6千米，其中，省道1条41.9千米，乡道16条165.9千米。十年内修建的16条乡道中，北江至海渊是1956年动工，1957年竣工；南友线196K至馗塘是1963年动工，当年竣工。其余的14条乡道，如亭亮至院景、亭亮至龙旺、天西至立新等，均在1958年动工，当年竣工通车。

在教育方面，全县教育、卫生事业不断发展。幼儿教育从1957年开办县直属机关幼儿园；到1960年，有幼儿园2间，在校幼儿53人。1956年全县有小学403所；到1965年，全县有小学494所，在校学生21288人。1966年，全县中学增到5所。这期间，县内先后开办有壮文学校、简易师范班、农业中学、宁明大学（后改称睦南大学）、农业中学等技术学校，举办职工业余教育、函授教育、群众业余教育和扫盲夜校等。在改变全县的文化落后状况，提高群众文化素质方面取得较显著的成绩。

在医疗卫生方面，1955年全县有医疗卫生机构10个，到1965年全县有卫生医疗机构35个，县医院腹部外科手术的器械基本齐全，并有x光机、电冰箱、救护车等。1956年，响应党中央的号召，全县继1951年之后又开展一次规模巨大的爱国卫生运动，号召全民讲究卫生，减少疾病，提高健康水平。1958年8月，本县再次掀起爱国卫生运动。1965年的爱国卫生运动开展后，大部分社队做到“四有”，城乡铺设街道，改建排水沟，卫生面貌大为改观。(www.xing528.com)

在党中央的统一部署下，宁明县委、县政府在领导全县人民进行大规模的社会主义建设的十年过程中，形成了一系列正确的认识，积累了宝贵的经验。

在社会主义建设方面，提出要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，共同建设社会主义；要正确区分和处理两类不同性质的矛盾，把正确处理人民内部矛盾作为政治生活的主题；要在政治生活中造成一个既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。在社会主义经济建设方面，提出要把全县工作重点转移到技术革命和社会主义建设上来，既要反对保守又要反对冒进，在综合平衡中稳步前进；以农业为基础，按农、轻、重的次序安排国民经济计划；要勤俭办一切事业；要注意发展农业多种经营，学习和引进外地先进经验和企业管理方法，抓好本县的工业企业管理。在社会主义商品经济方面，提出必须大力发展商品生产，坚持按劳分配。在生态平衡生产经营方面，明确国家经营和集体经营是主体，一定数量的个体经营为补充。在生产计划方面，计划生产是工农业生产的主体，国家计划许可范围内的自由生产为补充；改善和加强企业管理，在企业内部实行工人、干部和技术人员“三结合”的管理体制和职工代表大会制度；在农业生产中试行生产责任制。在教育、科技、文化方面，提出加大力度抓教育教学，繁荣文艺，肯定大多数知识分子已经是劳动人民的一部分。在党的建设方面，强调要坚持民主集中制，加强党内监督，发展党内民主，加强党和人民群众的关系。在20世纪60年代前，县委认真总结“大跃进”的教训，按照上级党委指示，先后制定出本县农村人民公社、工业、手工业、商业、教育文化艺术等方面的工作条例，系统地总结社会主义建设的经验，分别规定比较适合当时情况的各项具体政策。

上述探索中积累的正确认识和基本经验，是在党和人民的集体奋斗中取得的。十年建设取得很大成就，是党在探索中积累的正确的理论观点、方针政策直接指导的结果。但由于党在探索过程中发生指导方针上的严重失误，加上当时复杂的国际形势和自然灾害的影响，这十年的建设又遭到严重的挫折，经历了曲折的发展过程，教训也是很深刻的。一是高估产带来的高征收，导致农民人均口粮低，严重地挫伤了农民生产的积极性。二是管理无制度，粮食大减产。三是“五风”盛行，危害极大。四是乱提高调，脱离实际。直到1960年12月，调整后的县委，贯彻《中央十二条》，严重的“左”倾错误才得到制止。

工业建设在这十年间的发展也大起大落，失误较多。主要表现在1958年的“大跃进”运动，一年之间就新建了21个国营企业，各公社也兴建了一批厂。由于这些厂矿企业是在资源未明，又无技术人员和熟练工人的情况下盲目上马的，导致产品质量低劣。后来除粮食附属加工厂外，其余都先后被迫下马。1962年全县工业总产值仅为1957年的94%。