宁明县革命老区：人民公社与纠正五风的运动

1958年8月17日，《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》文件刚下达，宁明县委立即向全县发出有关贯彻中央《决议》精神的文件，全面开展建立人民公社运动。

按照自治区党委、南宁地委的有关建立人民公社的指示，宁明县委选定在下石的群英首先建立人民公社，以此为点，推动全县人民公社的成立。在此基础上，县委于1958年8月下旬召开万人大会，宣布将129个高级农业生产合作社合并组成群英、跃进、三联、公母山、板棍、红光、八一、红旗、桐棉9个人民公社，推行“政社合一”，生产资料归公社所有，社员的自留地、开荒地、园地、生产工具、林木、果树、鱼塘、生猪等全归集体所有。后来，又把生产队核算改为大队、公社核算，由公社统一调配劳动力。统一经营，统一分配，实行“工资制与供给制相结合”的分配制度，按劳动等级发“工资”。同时，大搞共产主义大协作，社员不论参加何种生产，不计工分，农村实行“吃饭不要钱”，以自然村或生产队为单位办公共食堂，社员一律在公共食堂开膳，社员只要持有证明，便可在社内任何食堂吃饭。(www.xing528.com)

1958年12月，党的八届六中全会召开后，宁明县委发现人民公社化运动以来，宁明县出现了一些不良问题。针对这些问题，宁明县委在1959年初派出大量的工作队深入农村对人民公社进行整顿，但由于没有抓住问题的本质，看不出问题的根本原因，最终也找不到解决问题的途径，人民公社的整顿不了了之。1959年中央的第二次郑州会议，确定整顿人民公社的问题，着重从公社内部所有制分级的问题入手，进一步纠正“共产风”。宁明县委根据中央和上级党委的精神，总结经验教训，通过查问题找原因，认识到要认真贯彻中央第二次郑州会议的精神，推动公社权力下放，实行三级核算、三级管理，承认大队和小队的所有制，承认生产队之间的经济发展水平有所差别。这样才能发挥小集体所有制和激发群众生产积极性，不断地扩大和增加公社的公共积累，建立公社强大的经济力量，苦战几年，自然会实现完全的公社所有制，更快地发展生产，实现更好地改善群众生活的愿望。1959年4月，实行以相当于原来高级社规模的生产大队为核算单位，公社仍“统一政治思想领导，统一财务制度，统一制定年度和远景生产规划，统一经营管理”。在“左”倾错误思想影响下，宁明县出现了人民公社化、高指标、高征购、瞎指挥、浮夸风、“共产风”等错误行为，导致宁明县1959年到1961年在经济上出现了严重困难，粮食减产，尤以那楠和那堪两个公社最为严重。1961年12月至1962年2月，宁明县委根据中央进行下放基本核算单位到生产队的试点的指示，把原有的12个公社划分为27个，364个大队分为485个，1483个生产队分为1651个。把公社核算改为生产队核算，建立三级所有队为基础的人民公社体制。县委调整了1961年粮食征购任务，比上年减少56.5%。停办了亭亮钢铁厂、耐火材料厂、北江炼油厂、马瓯煤矿、宁明陶瓷厂等14个厂矿，集中力量办好那些为农业服务、为群众生产日常生活必需品的企业。就这样，经过一段时间的人民公社整顿，宁明县解决了公社内部所有制的分级问题，实现了“三级所有，队为基础”的管理体制，全县经济迅速好转，扭转了被动的局面。