宁明县革命老区：实施土地改革与社会主义三大改造

从党的第八次全国代表大会召开到“文化大革命”前夕的这十年，是党带领全国人民进行社会主义建设探索的十年。其间，召开中共宁明县第一次代表大会。这十年，宁明县也和全国各地一样，贯彻党的八大精神，历经整风运动、反右派斗争，贯彻社会主义建设总路线，向第三个五年计划迈进，各项事业在探索中曲折发展，有成功，也有失败。这些过程最终变成社会主义建设的经验和教训，成为党的宝贵财富。

（一）土地改革运动

根据上级党委的部署，按《中华人民共和国土地法》规定，宁明县于1952年8月开始土地改革（简称土改）。其中，县成立土地改革委员会（县委书记兼主任），区成立土改工作委员会，乡成立贫雇农主席团，分别领导县、区、乡三级的土改工作。参加土改工作的有地区派来的工作队和本县抽调的干部共1055人。全县11个区123个乡（镇），分2批进行。第一批9个区100个乡（镇），8月10日进村，11月5日结束。第二批搞第7、8两个区23个乡，于1953年春结束。土改期间土改工作队自始至终执行“依靠雇贫农，团结中农，中立富农，打击地主”的土地改革路线。

土地改革前夕，全县农户有35314户171484人，划分贫雇农和中农29583户，占总户数83.8%，人口共142269人，占总人口83%。

阶级成分划定后，依法没收地主的土地、房屋，耕牛、农具和余粮，征收富农出租部分的土地，打击顽固不法的大地主。县人民法院派出法庭在宁明、海渊两地方开庭公审处决了顽固不法大地主等28人；并到各地巡回开庭审判，关押顽固地主119人。在强大的政治攻势下，县内大部分地主低头认罪，退还农民的血汗钱。全县没收、征收地主、富农的土地共53511亩，占全县耕地的12.43%。没收地主耕牛6236头，农具10607件，房屋6044间，余粮2446斤。按照“填坑补缺”的原则，分给贫雇农和一部分中农。

土地改革后期，建立乡人民政权，健全农民协会、妇女会、民兵等群众组织。全县在土改中共培养干部1530人（其中妇女干部243人），妇代会干部1258人，民兵干部617人。同时培养党的发展对象333人，发展共青团员968人，农民协会会员96432人，妇代会会员42583人，基干民兵2271人，普通民兵3063人，进一步巩固了乡一级政权。

1953年春土改结束后，全县又组织干部对二、三类乡进行复查。通过复查，除处理好土改分配中各种遗留问题外，又重新划定漏网地主和改正错划地主，增强了农民内部的团结。

（二）社会主义三大改造

1952年底，党中央提出过渡时期总路线。宁明县根据总路线提出的任务和要求，从1953年春开始，对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。1956年，宁明县基本实现了生产资料私有制向社会主义公有制转变。

一是对农业的社会主义改造。根据中央《关于农业生产互助合作的决议》精神，1953年春，宁明县委在二区（下石）的绿稠、五区（明江）的峙利、七区（海渊）的乐勤等地组织一批临时互助组和常年互助组。1953年，全县共组织临时互助组1004个，参加农户5002户，常年互助组21个，共105户。当年参加互助组的农户占总农户14.6%。

1954年，全县互助组发展到最高峰，有常年互助组2381个，两者占总农户数的56.45%。搞得较好的是第七区乐勤常年互助组。在组织过程中，始终贯彻自愿互利的原则：一是自愿组合，全组5户，经个别串联，各户召开家庭会议，全家同意，由家长报名。二是民主讨论安排生产。每天下午收工前，全体组员讨论安排次日工作。三是合理解决劳动报酬。在人工方面按生产季节及工作轻重确定工种分工。(www.xing528.com)

1953年冬至1954年春，宁明县委选择基础较好的绿稠、乐勤、竹闸、峙利、礼茶5个常年互助组建立初级农业生产合作社。建社步骤：一是培养骨干，每个初级农业生产合作社要有骨干5至7人。二是召开党支部大会，先党内后党外，层层发动群众，贯彻政策。在解决好思想的基础上土地评等级、定产量，耕牛和大农具入社。最后是民主选举管理委员会，通过社章，召开成立大会。初级农业生产合作社建立后，普遍增产增收。在第一批初级社的带动下，1954年冬，全县初级社增到27个，入社农户582户。

1955年秋，全县贯彻执行毛泽东同志《关于农业合作化问题》的报告和中央七届六中全会（扩大）通过的《关于农业合作化问题的决议》精神，掀起了农业社会主义改造高潮，升初级社为高级社。宁明县于1956年春建立高级农业生产合作社。到1956年冬，全县建立高级农业生产合作社114个，入社农户34406户，占全县农户99.8%。

全县在建立高级农业生产合作社方面有三大特点。一是快。一个冬天入社农户34406户，占总农户99.8%。二是大。一般是一乡一社，114个社，平均每社301户，比初级社大14.9倍。三是公。把初级社的土地、农具、耕畜无偿转归高级社。新参加高级社的社员，其土地无偿，耕牛、农具评价入社。高级社的生产投资采用股份基金的办法，按照社员的土地与劳动力的比例分配到户（每户不超过15元），有困难的由国家合作基金解决。高级社由民主选举产生管委会，社下设生产队。实行“统一经营，分组管理”的制度。凡属全社性的生产资料的使用、生产计划、基本建设、技术措施、资金筹集、劳动力调配、分工定额、分配方案、财务制度等都由管委会根据社员大会决议统一规划、统一规定。生产队实行相对的三固定（即固定劳动力、耕作区和耕牛、农具）。生产队只有对某些技术措施进行改进，工分定额的临时调整。多余劳动力的安排使用，少量副业的经营等权限。社对队实行“三包一奖”制（即包工、包产、包投资，超产奖励），超产部分与队二八分成。1956年，宁明县委规定，高级农业社公积金不超过纯收入的5%，公益金不超过2%，生产投资不超过6%。要把农副业收入70%分给社员。生产队对社员实行劳动定额管理，按一个中等劳动力忠诚劳动一天所能完成的工作量为一个定额，按完成定额评工记分，年终按工分分配。宁明县委根据上级指示，强调保证90%以上社员增加收入。为了达到此目的而调整队与队、人与人之间所得工分，“要求达到各户基本平衡”。1956年，高级社建立起来，农民积极生产，粮食产量比土改结束的1953年增产二成二。但当时宁明县委却误认为增产一倍，高估产带来高征购。当年的征购粮比1953年增加50.60%，农民人均口粮只有450市斤。

二是对个体手工业的社会主义改造。1954年，全县有私营手工业28个行业766户，从业人员1431人。后将屠宰、做豆腐、酿酒等行业划归私营商业管理。私营手工业者实有487户，主要分布在城中、海渊、明江、那堪等圩镇。1955年，以县城为手工业改造试点，将49户手工业组成3个合作社。其中车缝社22户32人，固定资金4050元；铁木社11户11人，固定资金500元；修理社11户11人，固定资金750元。1956年春，贯彻毛泽东提出的加快手工业社会主义改造的指示，掀起改造高潮。县组织工作队到各圩镇，动员手工业者加入合作社、组。改造后，全县共组织24个手工业生产合作社和3个生产小组。加入社、组的共478户，占手工业总户数98%。

三是对资本主义工商业的社会主义改造。1953年底，宁明县有商贩1532户，从业人员2700人，资金总额22.86万元（新币，下同）。其中座商644户，从业人员1115人，资金总额17.76万元；小贩888户，从业人员1585人，资金总额5.10万元。

根据中央《关于资本主义工商业改造问题的决议》和利用、限制、改造的政策以及“统筹兼顾，全面安排、积极改造”的方针，宁明县于1956年8月在城乡同时进行对私营商业进行社会主义改造，宣传党对私营商业进行社会主义改造的重大意义及方针政策，组织私商学习讨论。改造经过个人申请，工商联合会清产核资定股，上报县人民政府审批等手续。全县私商除1303户停业改行外，参加改造的1094户，从业人员1481人，资金9.39万元。过渡后，业主按资金折股年利息率5%领取定息。本人过渡为国营企业职工，参加公私合营的123户214人，合营资金2.19万元。改造后私商的固定资产和流动资金一律折价入股，由国家发给股票，向国家领取年利息5%股息。业主成为合营企业职工。国营公司亦按商品流转的需要投入一定的资金（商品）。公私合营的一切盈利，除付给业主的固定利息外，其余部分上交。参加合作商店420户555人，资金23.15万元。合作商店由店员选出3至5人组成管理委员会和经理，合作小组由组员选出组长。合作店、组与国营公司建立代销代购关系，价格、经营体制受国营公司指导和监督。参加店、组的商贩原有的固定资产和流动资金折价入股，集中经营，统一核算，盈亏店组自负。股金给予定额股息。盈利部分除纳税外，按国营公司提福利金的办法，适当提取公益金、奖励金，由店、组支配；其余全部作公积金存入银行，如要提取使用，须经有关部门批准。批准经销、代销、代购的119户145人，资金6805元，他们多属于一时不愿参加合营、合作店组的小商贩，个别是旧军政官员和有严重政治问题的人。经销、代销、代购者资金自筹，为国营公司经销代销商品，取得一定的手续费。

1956年对私营商业进行社会主义改造后，私营商业部分过渡到国营商业，部分组织为公司合营及合作店组，极小数保留个体经营。全县保持个体经营商贩70户，从业人员90人，资金3673元，从事国营商业没有涉足的小行业，如洗染、理发等。

宁明县供销合作社于1953年开始建立。县社建立后，召开社员代表大会，产生联社，由县联社代表大会选举产生监事会和理事会。乡镇供销合作社于1953年春建立，当时称区供销合作社。全县11个社群众入社34289股，股金34289元。新中国成立后，信用社是在国家金融机构领导下的农村集体金融组织，又是银行的基层单位。1953年，先在峙浪和凤凰两地搞建社试点。1954年，全县成立109个信用社。

1953年前，本县粮油可在市场自由交易。为了加强粮食市场管理，1954年3月，宁明县贯彻执行政务院1953年11月23日发布的《关于实行粮油计划供应的命令》，实行粮油统购统销，加强了粮食市场管理。