当发生重大、特别重大火灾事故，需要调动多方面力量协同作战时，公安消防部队的火场总指挥员及相关人员应当参加由地方政府和公安机关以及相关部门领导组成的灭火救援总指挥部。对于火灾事故规模大、参战力量多、作战时间长、现场情况危险复杂、灭火救援难度大的火灾事故现场，公安消防部队应当及时成立现场作战指挥部，统一指挥灭火救援行动。
（一）现场作战指挥部的组织原则
（1）现场作战指挥部在火场总指挥员的直接领导下进行工作。
（2）对整个灭火行动实施统一指挥，命令通常逐级下达。
（3）地方党政领导到达火场时，火场总指挥员要及时通报火场情况及战斗意图，并听取指示。
（4）火场总指挥员应听取有关专家、专业人员及下级的正确建议。
（二）现场作战指挥部的组成及职责
现场作战指挥部一般由火场总指挥员1人，火场副总指挥员若干人，以及下属的作战指挥组、通信联络组、技术专家组、政工宣传组、后勤保障组及相关单位负责人员和其他人员组成，并设立现场文书和安全员。
1.火场总指挥员
公安消防部队现场作战指挥部的火场总指挥员，一般由公安消防总（支、大）队当日值班首长或者到场的最高首长担任，履行下列职责：
（1）调集作战力量，组织现场侦察，分析判断灾情，制定总体作战方案，根据现场需要划分战斗段（区）。
（2）视情况设立作战指挥组、通信联络组、技术专家组、政工宣传组、后勤保障组等。
（3）向参战的下级指挥员部署作战任务，组织参战单位协同作战，督促落实安全防护措施。根据现场情况的变化，及时调整力量部署，必要时可以组织单位人员和群众参与辅助性行动。
（4）根据灭火救援的需要，合理使用各种水源，利用临近建筑物和有关设施，切断现场及其周边区域内的电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电，划定警戒区，实行局部交通管制，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等。
（5）通知供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位配合作战行动，提出调集驻军、武警及其他增援力量参加灭火救援的意见，报灭火救援总指挥部批准后实施。
（6）全面掌握现场情况，当发现可能发生突发重大险情而又不能及时控制，直接威胁参战官兵生命安全时，应当果断迅速下达撤离命令，组织指挥参战力量安全撤出灭火救援现场。
（7）提出战勤保障要求，落实战勤保障措施，视情况启动战勤保障预案并组织实施。
2.火场副总指挥员
火场副总指挥员的职责是协助火场总指挥员工作，当火场总指挥员离开火场指挥部时，火场副总指挥员行使火场总指挥员的职责。
3.作战指挥组
作战指挥组一般由全勤指挥部人员组成，由指挥长任组长。作战指挥组履行下列职责：
（1）实施现场侦察，向总指挥员提供具体作战方案；向参战力量下达作战任务，掌握战斗进展情况，绘制作战图表。
（2）掌握现场参战力量、装备情况；组织现场供水（灭火剂）和各种力量协同作战行动。
（3）确定防护等级措施，掌握现场变化情况。遇有直接威胁参战官兵生命安全的重大突发险情而又不能及时控制时，根据现场作战指挥部命令和现场情况立即组织指挥现场力量安全撤离。
（4）指挥督促参战力量落实灭火救援总指挥部及现场作战指挥部下达的各项命令，并及时上报执行情况。
（5）记录上级首长指示、命令、参战单位到场的力量和时间，以及力量部署、完成任务等情况，汇总统计作战进展情况，及时向上级指挥员和现场作战指挥部报告。
4.通信联络组
通信联络组一般由通信技术人员、通信员组成，由总（支）队通信处（科）长担任组长。通信联络组履行下列职责：
（1）统一通信联络方式、方法和信号，组织现场通信，维护现场通信秩序。
（2）建立现场通信指挥网，确保战斗命令及时准确传达到各级指战员，保证现场通信畅通。
（3）保持现场与现场作战指挥部的不间断通信联系，维护通信器材，及时上传现场图像和信息。
5.技术专家组
技术专家组一般由公安消防部队和有关单位专家组成，由火场总指挥员确定技术专家组组长。技术专家组履行下列职责：
（1）观察、搜集现场相关情况和信息，判断灾害事故发展趋势，监控消防控制中心和消防设施，配合灭火与应急救援行动。
（2）评估灾害事故的影响范围和危害程度以及可能发生的后果，提出应急处置建议。
（3）参与制定作战方案，提供技术支持，解决技术难题。
6.政工宣传组
政工宣传组一般由政治部（处）和宣传部门的有关人员组成，由总（支）队政治部门领导担任组长。其职责主要是掌握官兵的表现情况，适时开展政治思想工作，协调新闻单位，做好灭火的宣传报道工作。(www.xing528.com)
7.后勤保障组
后勤保障组一般由后勤部（处）和战勤保障机构的有关人员组成，由总（支）队后勤部门领导担任组长。其职责主要是负责组织实施参战部队的装备、灭火剂、燃料供应，现场车辆装备的抢修、维护等战勤保障工作和参战部队饮食、饮水、防寒保暖等生活保障工作。
8.现场文书
现场文书一般由司令部参谋或者中队干部担任，在作战指挥组的领导下履行下列职责：
（1）了解掌握灭火力量的调动、灾害对象、作战部署、战斗行动、现场变化等情况和阶段性战斗成果。
（2）记录上级指挥员、当地党委、政府和公安机关领导到场及下达的命令、做出的指示和部队贯彻执行情况。
（3）统计汇总人员伤亡、燃烧物资和面积等情况，编制上报作战信息。
9.现场安全员
现场安全员应当按照参战力量和现场情况确定，一般由战训参谋、中队指挥员、战斗班长、专业技术人员或者由火场总指挥员指定专人担任。现场安全员履行下列职责：
（1）对危险区段、部位进行实时监测，确定安全防护等级，落实作战行动的安全保障，检查参战人员安全防护器材和措施。
（2）记录掌握进入危险区的作业人员数量和时间及防护能力，保持不间断的联系，了解现场安全状况和参战人员的体力、健康情况，准确判断突发险情，及时向指挥员提出紧急撤离和人员替换的建议。
（3）协助指挥员确定紧急撤离路线，并通知进入危险区的所有人员。根据指挥员下达的紧急撤离命令，利用长鸣警报、连续急闪强光、通信扩音器材等方式及时、准确地发出信号，并及时清点核查人员。
（三）现场作战指挥部的任务
现场作战指挥部是公安消防部队在扑救火灾时，实施统一部署、统一行动的灭火组织指挥机构，是火场上信息收集、决策和发布战斗命令的中心。现场作战指挥部的主要任务有以下四个方面：
1.制定灭火方案，决策战斗部署
在全面了解和掌握火场情况、到场参战力量和消防装备情况的基础上，集思广益，科学制定灭火方案，按程序快速向参战队伍下达指令，部署作战任务并督促执行，保证作战方案的贯彻落实和战斗任务的完成。
2.组织参战力量，协同开展工作
当大量灭火力量集中于火场时，现场作战指挥部要确定专人负责，向各参战单位部署任务，下达作战指令，组织各协同单位密切配合，共同作战。
3.掌握火情变化，制定相应对策
根据火情变化，迅速调整作战方案，制定相应对策，并快速下达指令，及时调整战斗行动。
4.统筹灭火力量，调配灭火装备
现场作战指挥部对到场的灭火力量要统筹使用，集中调派；对到场的灭火装备要统一调度，合理分配，保证灭火战斗的有序进行。
（四）现场作战指挥部的位置和标志
现场作战指挥部是火灾现场实施组织指挥的核心，应设立在适当的地点，并要设有醒目的标志。
1.现场作战指挥部的设置要求
（1）现场作战指挥部应设在接近火场、便于指挥、相对比较安全的地点。
（2）现场作战指挥部应设在能够观察到火场或接近火场主要方面的地点。
（3）现场作战指挥部可设在消防通信指挥车或接近火场的建筑物内，设置的位置应明显，便于找寻。
2.现场作战指挥部的标志要求
（1）现场作战指挥部要设立明显的标志。一般情况下，白天以红旗（旗上标有“现场作战指挥部”字样），夜间以红灯（应区别于一般消防车的警灯）为标志。
（2）现场作战指挥部成员应佩戴标志。现场作战指挥部成员佩戴的标志应牢固、醒目，制作材料要安全。
【思考与练习题】
1.现场作战指挥部的组成及职责有哪些？
2.现场作战指挥部的组织原则和任务是什么？
3.作战指挥组的职责是什么？
4.现场作战指挥部的设置要求是什么？
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