灭火战术基础：灭火组织指挥特点解析

灭火组织指挥的特点，是其实质的外显形式。它存在于灭火组织指挥活动过程中，表现在灭火组织指挥活动的各个不同侧面。正确地认识和把握灭火组织指挥活动的特点，可以更深刻地认识和把握灭火组织指挥的实质，更好地实施正确、灵活、高效的灭火组织指挥。

（一）强制性

灭火组织指挥的强制性，指的是灭火组织指挥的各种指令都具有必须执行而不可违背的特性。它集中体现在指挥员与被指挥者之间的命令与服从的关系。这是火场的危险性和消防部队的军事性对灭火组织指挥的客观要求。面对火场的危险性，灭火人员不仅要承受艰难困苦和心理压力，而且要冒生命危险，甚至献出生命，因此对灭火行动的指挥就必须具有权威性和强制性。此外，现代条件下的大面积火灾或特殊火灾的扑救行动，涉及消防部队跨区域灭火和社会各方面救援力量参战，没有统一的目的、统一的意志，就不可能有统一的灭火行动，也不可能有成功的灭火战斗结果。这就要求灭火组织指挥必须有高度的权威性和强制性，否则，有令不行、有禁不止、各行其是，不能形成协调一致的灭火行动，灭火组织指挥就失去了意义。因此，深刻地认识和把握灭火组织指挥的强制性特征，有助于提高执行命令的自觉性和自觉增强部队的纪律性。

此外，灭火是一个相对比较复杂的应急行动过程，火场上必须采取一些强制性措施进行有序化管理。而且火灾规模越大、持续时间越长，灭火行动就越需要采取更多的强制性措施。例如，对群众参与灭火的行为进行有效的规范引导；在灭火战斗实施过程中，依法强制处理全局利益与局部利益的关系，在为了全局利益而需要牺牲局部利益时，如果没有必要的强制措施，就根本无法保证整个灭火工作的顺利进行。

（二）风险性

灭火组织指挥中存在着失误、差错，甚至导致火势扩大、人员伤亡的危险。灭火组织指挥的风险性，主要是由火灾的危险性和危害性、火场情况的复杂性、险情的突发性和不确定性所决定的。在紧急的大型灭火现场，开始情况总是错综复杂，特别是有些情况带有很大的不确定性，这无疑使灭火组织指挥难以及时、准确地掌握火场上急剧变化着的情况，给制定指挥决策带来很大的困难，这就决定了灭火组织指挥具有较大的风险性。火场指挥员要正确地认识指挥过程的风险性，并且要有正确的态度，不能因为怕担风险，怕承担责任，该决的不决，该断的不断。应树立高度的使命感和责任感，要具有勇于承担风险的精神。对于一些事关全局又情况紧急需立即决断的问题，要能拿主见，要敢于拍板定夺。另一方面，要实施科学的指挥。在灭火组织指挥的具体实践中，要正确地运用组织指挥的原则和方法，科学地规范灭火组织指挥活动，减少盲目性和随意性，增强自觉性和科学性，最大限度地降低灭火组织指挥的风险性。

（三）时效性

时效性是灭火组织指挥对时间的一种要求，即灭火组织指挥活动占用时间要少，完成指挥工作量要多，指挥效率要高。灭火组织指挥活动的各项工作都有很强的时效性，例如火情获得就要求时效性很强，潜在险情一旦发生，再准确的情报也失去了价值。制定指挥决策也有时限规定，再正确的决策，如果错过了灭火的有利时机也是毫无意义的。

灭火组织指挥的时效性，是由火灾的危害特点所决定的。火灾的发展是一个随着时间而增大的过程，显然，尽早地在火灾初期阶段火势比较弱的情况下展开灭火工作，就能减轻行动组织的复杂程度，提高灭火战斗的成效。此外，火场上被困人员的生与死、物资财产的存与毁、经济损失的大与小都与灭火行动的速度有着直接的联系。灭火组织指挥的时间和速度直接影响到灭火战斗行动，因此，灭火组织指挥必须具有很强的时效性。

面对规模大、危害性强、群死群伤的现代火灾，灭火战斗行动加快，火场信息量增大，灭火组织指挥准备时间短促，对指挥的时效性提出了更高的要求。灭火组织指挥要争分夺秒，各项工作要有时限要求，要科学计算和合理分配时间，努力提高灭火组织指挥的时效性。(www.xing528.com)

（四）复杂性

大型火灾现场的灭火组织指挥是一项复杂的系统工作。其复杂性主要体现在火场的景况比较混杂，大型火场参与灭火的力量比较庞杂和特殊火灾的灭火战斗实施比较繁杂。

现代火灾，如高层建筑、石油化工、核电站火灾等发生后，火场上往往险情频出，不仅要控制正在发展蔓延的火势，还要分析判断随时可能产生的险情隐患，告急信息繁多，使人难以判断和处置。火灾现场上的许多围观群众、急于了解情况的受难者家属等，更加剧了火场的混乱程度。灭火组织指挥工作开始就要面对和解决一系列复杂问题，不仅要把握全局、判定火场主要方面、确定灭火行动方案，而且还要控制现场、维护秩序，无形中增大了灭火组织实施的复杂程度。

火灾规模越大，灭火涉及的社会力量就越多，火场上各种力量越显得庞杂。其中既有有组织的，也有自发的；既有专业人员，也有一般人员；既有公安消防部队的灭火队伍，也有地方的抢救组织。由于平时这些单位大都不存在隶属关系，因此要统一协调各种力量的行动，是非常复杂和困难的。同时，参与的单位多，必然导致指挥机构多，使得统一的指挥机构在灭火行动初期，对各种力量难以实施有效的掌握和控制，增大了灭火行动组织实施的难度。

特殊火灾的灭火战斗，必须考虑到方方面面的因素，而且稍有不慎，会造成新的危害。如对地震灾害中的火灾扑救，不仅要考虑到对原生灾害的抢救，而且要考虑到对次生灾害和衍生灾害的预防与抢救；不仅要救人，而且要救物。一些灾害，如空难、海难，及核、危险化学品泄漏中的灭火行动，还要涉及许多技术性问题，需要靠专业抢救队伍和一般抢救队伍共同协作才能完成。同时，对特种器材的筹措补充及灭火人员的各项保障也是必须考虑的重要问题。这就使得灭火组织指挥的实施变得十分复杂。

（五）机断性

火灾发展过程中险情的突发性和灭火预案中某些预测的不准确性，决定了灭火组织指挥具有机断性的特点。火场情况的不断变化，灭火救援的有利时机短暂，需要参与灭火救援的各个单位，在紧急和非常时刻，根据火情状况和对其发展趋势的正确判断，自主、果断地确定行动方案，选用灭火救援手段，实施抢救行动。

由于火灾发生的具体时间、地点、规模及危害方式等因素难以准确预测，这就使得灭火预案必然存在许多不确定的因素，如对火情的判断比较模糊，对行动任务的部署比较概略，对灭火战斗措施规定得不具体等。因此，任何灭火行动都不可能完全按照行动预案去组织实施，参与行动的各单位必须依据火灾发展的实际情况，采取机断措施，以弥补行动方案的不足。同时，在灭火战斗实施过程中，必定存在许多意外情况和一些需要现场临机处置的问题，如果事事都要向火场指挥部请示报告，势必贻误战机，甚至造成不必要的损失和伤亡。因此，有必要赋予一线指挥员相应的机断权，使他们能够在紧急情况下，以勇于负责的精神进行临机处置，提高灭火行动的有效性。