灭火战术基础：指导思想沿革

灭火战术理论的产生是与灭火实践、技术装备的发展、公安消防部队的任务紧密相连的，是一个动态的渐进过程。公安消防部队在不同的历史时期，通过研究灭火实践，制定较为完善的灭火战术理论，并运用于指导灭火作战的实践。实践证明，一个科学完整的灭火作战指导思想对于指导灭火实践是十分重要的。灭火作战指导思想精辟地规定了灭火组织指挥的理论要点、纲要和基础，是战术措施的灵魂与精髓。在我国不同时期产生了不同的灭火作战指导思想。

（1）1956年5月，第一人民警察干部学校编印的“消防战术讲义”提出：“在火场上积极抢救人命，这是我们所有消防人员的首要职责”“当火场上如有威胁生命安全的时候，火场上指挥员的首要职责就是积极组织救人事宜。为此，要运用现有的所有人力和工具，如有必要时，火场指挥员应亲自领导救人工作”。

（2）1960年6月，公安部消防局编写的《消防战术》阐述：“在火灾中抢救人命，是消防指战员的一个艰巨而重大的任务。每个指战员在火场上，必须把它作为头等重要任务来认识和执行”。

（3）1962年公安部颁发的《公安消防队灭火战斗规定》（试行）中提出：“集中优势兵力打歼灭战”的指导思想。

（4）1980年1月，《灭火战术》教科书（群众出版社出版）概括为：“公安消防队伍在灭火战斗中，必须贯彻集中兵力打歼灭战的指导思想，适时调集兵力，加强第一出动，速战速决，消灭火灾。”

（5）1980年4月，公安部颁发的《公安消防队灭火战斗条令》中规定：“在灭火战斗中，必须坚持速战速决和集中优势兵力打歼灭战的指导思想”“公安消防队要立足于现有的器材装备，积极加强现代化建设，在灭火战斗中，必须坚持速战速决和集中优势兵力打歼灭战的指导思想，机动灵活地运用灭火战术，有效地扑灭火灾”。(www.xing528.com)

（6）1996年2月颁发的《公安消防部队执勤条令》（试行）规定：“公安消防部队在作战行动中，要贯彻救人第一和准确、迅速、集中兵力打歼灭战的指导思想”。

（7）2009年5月公安部颁发的《公安消防部队执勤战斗条令》明确指出公安消防部队在灭火与抢险救援战斗中应当坚持“救人第一、科学施救”的指导思想。“救人第一、科学施救”指导思想重在救人第一和科学行动，是我国几十年灭火救援实战的经验结晶，是战术指导思想发展的必然要求。

在火灾扑救的实践中，公安消防部队开展了灭火作战指导思想的研究，逐步形成了比较符合火灾扑救客观规律的战术理论，并通过战术教材或以“规定”“条令”“条例”的形式予以固定。从1962年的“集中优势兵力打歼灭战”，到1980年的“速战速决和集中优势兵力打歼灭战”，又到1996年的“贯彻救人第一和准确、迅速、集中兵力打歼灭战”，再到现在“救人第一、科学施救”的灭火战斗的指导思想，体现了我国灭火作战指导思想发展的过程，变化的内涵。

总之，灭火作战的指导思想是公安消防部队扑救火灾的行动准则，是灭火救援作战行动的灵魂，能否准确反映不同时期的火灾发展规律，成为有效扑救火灾的理论依据，不仅关系着灭火战斗的成败，而且标志着我国灭火战术理论能否顺应时代步伐而发展。