铁道线路维护需求及整改措施

此次事件暴露的主要问题集中反映在管理方面，体现在对临管单位失控、生产组织不合理、干部作风不实、对待事件敏感性不强等方面。具体体现在严重简化作业、关键设备失修、维修质量不高、应急故障处置不力等方面，须切实引起设施部班子的重视。为了防止出现类似问题，制订以下措施：

1）切实提高安全管理水平

一是要树立安全第一的思想。生产中始终要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，坚持管生产必须管安全的原则。对存在的安全隐患，要采取综合治理的措施，不能就事论事，要查找引发事件的各种因素，制订行之有效的措施，真正使安全生产有序可控。二是要不断地提高管理水平。安全管理的基础是规章制度、设备质量、人员素质，要提高安全管理水平，就必须从这两方面入手。系统梳理存在的问题，分清主次，逐步完善和整改。

2）严格执行作业标准

一是工建车间和临管单位要紧紧抓住非行车时间巡检组织，合理地安排巡检作业，有计划、有重点地对设备进行养护作业，保证不漏项、不漏检。二是按照《修规》和《工建维保模式（试行）》中规定的维护标准和周期对主要设备进行维护，保证维护质量。三是必须携带巡检的主要工器具，需要敲打检查或测量的项目，必须按照要求进行作业。四是要突出重点区域、重点设备的检查。针对工建专业，巡检时要突出曲线、岔区、地裂缝等的检查，发现故障，及时处理。五是工建车间和临管单位要建立沟通机制，互相协调解决在计划申请、作业标准、质量卡控等方面存在的问题。

3）严格落实监管责任(www.xing528.com)

一是尽快发布《设备设施临管管理办法》。设施部要结合此次出现的问题尽快发布《设备设施临管管理办法》，将检查办法、维修质量、考核办法、事故定责等纳入管理办法之中。二是加强对临管单位的监管。临管项目安全主体责任仍在运营分公司，设施部应结合设备检查，对两家临管单位的轨道维护质量、作业标准和各种巡检记录进行定期、不定期的检查，并对检查发现的问题及时向临管单位进行通报，关键问题列入考核中。

4）充分利用机械检测和添乘检查

一是充分利用网轨监测车的检查。每月设施部需提报计划，调度部均衡考虑，安排1～2次网轨监测车对线路、接触网进行检测，分专业对问题进行分析汇总，检测的问题要与实际相对比，逐步掌握检测设备的准确率和误判率，不断提高检测水平，同时对检测出的问题要立即整改。二是设施部提报购置“轨道添乘仪”，每周对线路情况添乘检查1次，对发现的问题及时处理。

5）提高应急处置能力

一是重新对正线工班班制进行修改，白班预留突发设备故障的处置人员。二是各岗位人员必须加强学习，清楚自身专业设备故障或突发事件处置程序，一旦发生突发事件，严格按照程序快速反应。三是要提高突发事件的应急能力，优化环节，尽可能减少因处置时间对正常行车的影响。在发生线路问题后，立即通过“轨道添乘仪”检测是否影响行车安全，若影响，应立即启动抢修预案；如不影响，当日停运后再行维修，降低线路对运营的影响。