清涧县农田基本建设与革命老区发展史

（一）水土保持

清涧县属于黄河中游地区138个水土流失重点县和陕西省48个水土流失重点县之一。水土流失使境内耕地减少，土层变薄，土壤退化，肥力降低，不仅严重影响农作物产量，更频频遭受洪涝灾害。新中国成立后，政府为保持水土，改善农业生产条件，号召村民在山地兴修坡式梯田。1955—1958年，清涧县有计划地开展农田基本建设和水土保持（打坝、修梯田、植树造林）运动。当时提出的口号是“荒山荒坡森林山，社社都有花果园，川滩平地修水利，山地缓坡变梯田，大坝拦泥又浇地，拐沟打坝聚湫滩”。1963年后，各生产大队都成立了以青壮年妇女为骨干的农田基建专业队，兴修梯田改变为等高线梯田（俗称水平梯田）。1963—1964年，掀起兴修小块水地热潮。1971年，清涧县红旗沟流域被列为省地县黄河中游小流域治理重点，展开全流域宜农则农、宜林则林，修梯田、打坝、植树造林种草，山水田林综合治理。1973年至1975年，在集中劳力兴修梯田，劈山填沟，箍洞造田，建人造小平原和筑拦洪大坝的同时，大抓土地平整，深翻改土，努力实现灌区园田化。1976年，全面开展“农业学大寨”，全县组建公社农田基建专业队20个，生产大队专业队595个，坚持战斗，常年不散。1952—1978年，全县累计治理水土流失面积439.93平方公里，打坝淤地2.91万亩，兴修水平梯田（含50年代缓坡梯田）17.87万亩，营造水保林26.70万亩，封山育林3.87万亩，种草10.71万亩。

（二）水利建设

新中国成立初，清涧县委县政府带领全县人民，为了抗旱增收，从仅有的31条破旧水渠，600亩水浇地起步，积极开发水利资源，由土渠木槽、草坯筑塘、桔槔辘轳、人畜水车发展到石拱坝、砼管倒虹、电机抽水；分别由国家投资，群众自筹资金，投工投劳修筑引水工程，蓄水、提水灌溉工程，县内设施设备有了较大发展。至1978年，全县建成水库13座，总库容1299万立方米，有引水灌溉渠道109条，柴油机和电机提水站902座，设施灌溉面积3.8万亩，有效灌溉面积2万亩。(https://www.xing528.com)

近30年，特别是20世纪60年代以后，轰轰烈烈的农业学大寨，征山治水运动，大规模的农田基本建设和水利工程建设，充分显示了清涧人民敢于与天奋斗，与地奋斗，不畏艰难险阻，战天斗地的大无畏精神，改善了农业耕作条件和农田结构，使农业生产在多年干旱、洪涝灾害情况下有了前所未有的发展。1978年，在总耕地面积比1949年减少8.15万亩的情况下，粮食总产达到4038万公斤，是1949年的2.36倍。农业总产值达到2461万元，是1949年的2.45倍。

但是，由于“大跃进”“文化大革命”等运动中“左”倾思想影响，在农业生产和“学大寨”“赶昔阳”农田基本建设中，忽略自然规律，盲目的上大项目，求高速度，造成不少工程被洪水冲垮，不仅没有发挥水保效益和经济效益，反而造成人力、物力浪费；在分配上盲目追求“一大二公”，忽视群众生活改善，损害了群众生产积极性。