1947—1948年,陕甘宁边区出现严重的灾荒,人民的生产生活遇到了极大的困难。在中共中央西北局、边区政府领导下,中共清涧县委、县政府带领全县人民积极开展生产自救,到1949年初,绝大多数地区度过了灾荒,为解放大西北奠定了坚实的基础,并为新中国的救灾度荒工作积累了宝贵的经验。
1947年,陕甘宁边区由于历来干旱少雨的自然气候,国民党军对边区的重点进攻,边区军民为支援解放战争,或踊跃参军或负担战勤等自然因素的影响和社会因素的破坏,出现的灾荒十分严重。据统计,边区耕地面积减少了350万亩,“收成不及去年一半(《边区政报》第三期,1947年12月25日)”“40万人衣食无着”“仅绥德分区各县饿肿者达万人,因饿而病死者达500余人(陕西省档案馆、陕西省社会科学院合编:《陕甘宁边区政府文件选编》第12辑,档案出版社1991年版,第3、114页)。”1948年,传染病者蔓延20余县10余万人。“1947年9月16日,清涧县石嘴驿、店则沟等4个区100余村惨遭雹灾”,所有晚秋作物绝收。“1947年春,石嘴驿、店则沟区第五乡,新社区一、二、四乡农民饔飧不继。”“春夏间,麻疹、急性痢疾和‘吐黄水症’等病疫大流行,石嘴驿、店则沟和新社区三区尤甚,死亡440余人。”(《清涧县志》,陕西人民出版社2001年第一版,第29页)严重的灾荒对百余万人口的陕甘宁边区造成巨大的危害和损失。(www.xing528.com)
为帮助灾民度过灾荒,1947年9月,边区政府发出加强生产备荒的指示,冬年,边区政府建设厅下设了生产自救委员会,具体负责领导救灾工作。1948年1月,中共中央西北局通过的《关于救灾问题的决定》指出:动员一切力量和灾荒斗争,度过今冬明春饥饿时期。同时规定了生产自救方针(1948年1月22日《群众日报》)。中共清涧县委、清涧县政府积极响应中共中央西北局和边区政府号召,结合本县实际,以土地改革为突破口,引导全县开展了形式多样的救灾工作。用迅速战胜灾荒、恢复战争创伤,取得经济社会全面进步的优异成绩,迎接了新中国的诞生。
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