抗日战争全面爆发后，八路军主力部队相继东渡黄河，开赴华北抗日前线。为保卫中共中央所在地陕甘宁边区，中共中央军委于1937年8月25日决定，八路军第一一五师炮兵营、辎重营，第一二零师第三五九旅第七一八团、特务营、工兵营、炮兵营、辎重营，第一二九师第三五八旅旅部和第七七零团、特务营、工兵营、炮兵营、辎重营，共9000余人，留守陕甘宁边区。为统一指挥上述留守部队，在延安设立八路军后方留守处，萧劲光任主任。留守部队配合边区政府开展群众工作，进行抗战动员，并以军事打击与政治争取相结合的方式，对流窜于边区境内的土匪进行清剿。
1937年10月，日军侵占山西省大部分地区。为了防止日军西渡黄河，侵犯陕甘宁边区，中共中央与国民党当局商定，划国民党陕西省第二行政区清涧、绥德、吴堡、米脂、佳县为绥德警备区。成立五县和神府、两延（延川、延长）河防司令部。11月，留守部队整编，除第三五八旅旅部和第七七零团外，编为8个警备团。1937年11月8日，毛泽东致电周朱彭任并告林聂贺箫关刘徐张：“……丁、文年生阎红彦白志文所部，担任从佳县至延长之河防。陈奇涵为绥米清佳吴五县警备司令，郭洪涛为政委，指挥文阎全部……阎部明日由杏安出发，接防于瓦窑堡、清涧城、河口、马家坪一带。”
1938年2月，日军长驱直入，侵占山西军渡，直逼陕甘宁边区的绥米佳吴清和神府河防，形势非常严重。
2月25日，毛泽东、滕代远、萧劲光致朱德、彭德怀，并告林彪、贺龙、叶剑英电：
甲、敌二千余本日十八时占领离石进扰军渡，另进至川口之敌似正向隰县进攻。乙、河防部署：一、河合村至大会坪为第一河防区，黄罗斌负责；二、大会坪至丁家畔为第二河防区（碛口对面），贺晋年负责；三、丁家畔至沟口为第三河防区（军渡对面），文年生负责；四、沟口至河口为第四河防区，阎红彦负责。以上四区统归陈奇涵指挥。五、河口至马头关为第五河防区，白志文负责；六、马头关至凉水崖为第六河防区，陈先瑞负责。以上二区统归白志文指挥。丙、正在加紧动员民众巩固河防，策应河东作战。
1938年初，团长阎红彦、政委杜平、政治部主任惠世恭等率八路军警备三团进驻清涧县，团部驻高杰村。担任保卫边区，防守所划定的黄河沿岸任务。(www.xing528.com)
1938年6月5日，日军占领黄河渡口军渡后，隔河炮击宋家川，企图渡河西犯陕甘宁边区，河防形势紧张。根据陕甘宁边区党委指示，为了加强河防的领导工作，1938年9月，中共绥德特别区委决定，在绥德、清涧和延川县沿黄地区，成立中共河防县委，属绥德特别区委领导。在此期间，河防县委动员民众16500名，在200多里的河防线上，帮助河防部队运送弹药、送饭、送水、修筑工事，建立起牢固的防守堡垒。保安队（1937年8月由清涧地方红军游击队改编而成立）和不脱产的河防基干自卫军配合正规部队，严阵以待，随时准备抗击西犯日军。
双庙河安家畔河防阵地遗址
1940年，新政权建立后，组建了100余人的警卫队（亦称保安队）作为保卫和巩固新政权的武装力量。警卫队参加了西北边防剿匪以及镇压反共顽固分子的行动。先后瓦解和争取土匪300余人，缴获枪支40余支，子弹800余发。动员归队480余人。
全县城乡组织建立了自卫军、少先队等不脱产的群众武装组织。自卫军全部以班排连营三三制层叠编制，在编5540人。少先队以小中大队建制，共5941人。他们平时站岗放哨，盘查行人，锄奸肃特，战时配合河防部队作战，承担物资运输、护送伤员等战勤服务。
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