清涧县革命老区发展史：大生产运动及英雄模范

1941年，边区连续发生因延安大礼堂、清涧雷电击死人和延安市场雷击死驴，毛泽东两次挨骂的事件。党中央、毛泽东很快意识到事件与边区群众负担太重有很大关系。为了搞清楚老百姓抱怨的真实原因，由时任中共中央西北局宣传部部长的李卓然组成工作组，深入基层进行调查。经过两个月的蹲点调查，确实发现边区群众负担太重。

抗战爆发后，为了支持八路军作战，确保后勤供给，边区的群众都要缴纳公粮（抗日救国粮）。1937—1938年，边区每年收缴公粮只有1万石，1939年涨到5万石，1940年9万石，1941年征收任务是20万石。农民人均负担从1升增至1.5斗，涨了十几倍。有些地方缴纳公粮占到总收成的60%以上。留给老百姓的粮食根本不够吃。为了完成公粮缴纳的任务，有些农民不得不出卖牛羊。

除公粮外，边区政府开征饲料税。1941年，这项税收达到2600万斤干草。边区政府为了解决财政困难，“向人民借粮49705石，动员频仍，形成了严重的扰民现象”（《抗日战争时期陕甘宁边区财政经济史料摘编》第6编《财政》，第92—93页），还有多项杂税和集资活动。所以，老百姓自然对边区政府产生不满情绪，武兰花和牵驴老农的骂声，就是这种不满情绪的宣泄。

边区政府加大赋税的原因，第一是因为国民党的经济封锁。特别是皖南事变以后，国民党政府借机停发八路军的军饷，又对边区实行封锁和禁运。国民党顽固派对解放区根据地进行大规模的军事和经济封锁，包围封锁解放区根据地的国民党军队就达50万之多。为了维持军需供应和政府的运转，就意味着增加赋税，加大公粮征收。第二是边区机构人员膨胀。大批爱国青年来延安，边区脱产人员由1937年的1.4万增加到1941年的7.3万。前线部队由1937年的4万多增加到1941年的50万。“鱼多水少”，超出财政承受能力，农民赋税就重了。第三是日寇扫荡的破坏。“百团大战”后，日寇把侵华的60%的军事力量都放在了进攻中国共产党领导根据地，对抗日根据地进行了残酷的大扫荡，实行“三光政策”。根据地对于人员补充和物资接济的需求，更加增大了边区政府的财政压力。

边区政府调查工作组形成的长篇调查报告《固临调查》的结尾写道：“这些情形如不改变，则要进一步深入和加强我们的工作，是不可能的。”

根据这样的现状，经过反复权衡，党中央和边区政府决定，将1942年的征粮计划从19万石削减到16万石。但是仍远远高于1940年的水平，显然不是治本之策。

在1939年1月初，为了战胜困难，坚持抗日战争，毛泽东在陕甘宁边区第一届参议会上就提出了“发展生产，自力更生”的口号，号召边区人民和部队、机关、学校全体人员开展必要的生产。1939年4月10日，边区政府公布了《陕甘宁边区人民生产奖励条例》和《督导民众生产勉励条例》，具体规定了对群众生产加强组织领导的有力措施。1940年2月10日，中共中央、中央军委发出《关于开展生产运动的指示》，要求各部队“一面战斗，一面生产，一面学习”。

1941年11月6日，边区第二届参议会第一次会议召开。会议以165张赞成票通过党外人士李鼎铭的精兵简政提案。

中央采纳民主人士李鼎铭“精兵简政”的建议，减少各种机关工作人员充实到生产和工作第一线去，以减轻人民负担！对于减轻财政压力，改善人民生活，调动民众抗日积极性起到了极其重要的作用。

1942年年底，中共中央提出了“发展经济，保障供给”的方针，毛泽东明确指出：发展经济，保障供给，是我们的经济工作和财政工作的总方针。清涧县政府遵照党中央号召和边区政府的指示，采取了一系列行之有效的措施，一场精兵简政和大生产运动在根据地轰轰烈烈地展开。

1941年秋季，对已分配过土地而未实行土地所有权登记者进行普遍登记，确定了土地所有权。全年发行救国公债2950元，征收救国公粮3465石，代购量1707石（每石150公斤）。(www.xing528.com)

1943年，清涧县政府决定，在土地革命战争时期未分配土地的石嘴驿、折家坪区半个乡、城关区3个乡，进行减租减息。未经分配土地的地方，每垧耕地产量9升以上者减租，已经过土地分配，后被地主倒算回去仍交租的，不分租额大小均实行减租。3个区共减租粮192石5斗4升。实行减租减息，不仅减轻了农民所受剥削程度，改善了农民生活，而且提高了贫雇农为支援抗战而生产的积极性。同时规定农民要履行交租交息义务，借以联合地主阶级抗日，以利于发展生产，发展经济。

在全县实行“耕三余一”，采取劳动互助，发放贷款、增开荒地，推广植棉，提高技术，调剂劳动力，不误农时等措施发展农业；采取废除苛捐杂税，奖励手工业生产，保证商人正当利益等政策推进工商业发展。同时组织变工队、互助组广泛组织农民发展农业生产。

清涧县抗日民主政府机关、各学校和群众同甘共苦，不仅发展了自给经济，也做到了“机关也交公粮”。1944年，清涧县区乡3级干部，开荒种地生产谷子100多石。

任家峁（今折家坪镇白家峁）村村长白德，在大生产运动中领导全村妇女纺纱织布，成立了5个粉坊，养猪700多头，做到了布多、粉多、粮多、肉多，同时在村上禁烟禁赌，被树立为全县模范村。白德当选为陕甘宁边区劳动英雄。1943年11—12月，在边区第三届生产博览会和第一届劳动英雄大会期间，白德同吴满有、刘玉厚等17位劳模，应毛主席邀请，参加生产经验座谈会，同时受到朱德总司令嘉奖。清涧县级机关秧歌队曾创演《访白德》一剧，宣传他的事迹。

1942年，在陕甘宁边区大生产运动中，清涧籍八路军三五九旅排长郝树才，创造了一天开荒4亩2分3厘的纪录，大家称他为“气死牛”。边区政府授予“特等劳动英雄”称号，出席劳动英雄大会，受到毛泽东、朱德等中央领导的接见。1944年2月17日，《解放日报》报道了他的英雄事迹。

陕甘宁边区特等劳动英雄郝树才

陕甘宁边区劳动英雄折碧莲

韩家塬村抗属折碧莲在大生产运动中，带动韩家塬妇女纺纱织布，支援前线，成为有名的模范军属，被选为陕甘宁边区特等劳动模范，1945年1月出席边区劳动英雄和模范工作者大会。《边区群众报》所刊《折碧莲劝韩家婆姨》的快板道：“模范抗属折碧莲，丈夫前线去抗战，她在家里闹生产，每天织布纺线线，种了豌豆又种棉，不愁吃，不愁穿，公公心里多喜欢！”1946年，折碧莲又被选为陕甘宁边区第三届参议会参议员。

1945年，陕甘宁边区劳动英雄和模范工作者代表大会上，有惠中权、张子良、折碧莲、白德、郝树才、呼占山、杨富、吴台亮等一大批清涧籍干部、战士、农民、妇女获奖。

在整个抗日战争期间，清涧全县共做军鞋20万双，交军粮300多万石。特别是在大生产运动中，全县农业和工商业的产值迅速增长，人民负担大大减轻，军民生活明显改善。1943年，全县有80%的劳动力参加了互助合作组织。产粮181万石，除总消费量162石，可余22万石；棉花生产自给率达50%。边区呈现出一派丰衣足食的景象。