城市空间扩张的用地转换特征：非洲城市发展分析

内罗毕作为肯尼亚首都，是肯尼亚国家的经济文化中心，同时它也是非洲重要的交通枢纽，横跨非洲的航空线都经过内罗毕。此外，内罗毕也是非洲的一个行政中心，联合国人居署与环境署的总部就设在内罗毕。内罗毕的一大特色在于它的自然生态保护区——内罗毕国家公园。内罗毕的城市发展体现出了非洲城市发展的典型特点。焦文哲等（2013）完成了内罗毕这个城市扩张和用地转换的典型案例。内罗毕是非洲的一个重要城市，也是非洲一个发展很典型的城市（图4-41）。内罗毕的占地面积大约为689km2，平均海拔高度约为1700m。内罗毕的年均降雨量在900mm左右，人口大约为310万人。焦文哲等人利用1988年Landsat TM、2000年Landsat ETM以及2010年Landsat TM数据^[1]，数据的空间分辨率均为30m，采用主成分分析与混合分类的方法，研究了1988—2010年内罗毕城市建成区的空间扩展情况。

图4-41　内罗毕概况

1988—2010年内罗毕总共扩展了141.24km2，扩展面积为1988年城市建成区面积的1.27倍，其中1988—2000年扩展了60.03km2，2000—2010年扩展了81.21km2。城市建成区所侵占的地类主要是荒草地和林地，城市建成区的扩展方向是以东西方向为主，并沿着主要交通路线的方向扩展。其中，城市建成区主要分布在城市的中心并且主要向东西两侧扩展，西部主要侵占的地类为林地，东部主要侵占的地类为荒草地。内罗毕大部分的土地为荒草地，耕地主要分布在内罗毕的北部，林地主要分布在北部和西部且逐年减少（图4-42）。由于内罗毕政府对于水资源的保护以及内罗毕东部丹罗拉废水处理厂的建立（Deng et al，2009），内罗毕水体资源十分有限但是近年来一直保持增长趋势。

1988年内罗毕的城市建成区面积为115.01km2。1988—2000年荒草地转变为城市建成区的面积为25.64km2，林地转变为城市建成区的面积为31.19km2，水体转变为城市建成区的面积为0.12km2。2000年内罗毕城市建成区的面积为171.96km2，2000—2010年荒草地转变城市建成区的面积为48.86km2，林地转变为城市建成区的面积为36.04km2，水体转变为城市建成区的面积为0.51km2。2010年内罗毕城市建成区的面积为257.37km2。2000年内罗毕城市建成区的面积在1988年的基础上增长了56.95km2，增长面积占1988年城市建成区面积的49.52%；2010年城市建成区的面积在2000年的基础上增长了85.41km2，增长面积占2000年城市建成区面积的49.67%。1988—2010年内罗毕的城市建成区面积增长了1倍多（图4-43）。

在内罗毕建成区侵占的地类中，林地面积占总新建设面积的47.6%，这表明，内罗毕乃至整个非洲地区的城市在发展过程中对生态环境的破坏比较严重。

图4-42　1988—2010年内罗毕土地利用空间的变化

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图4-43　内罗毕道路分布及1988—2010年土地利用空间变化

相比于非洲其他主要城市，内罗毕的城市化速度较快（Deng et al，2009）。内罗毕城市扩展的因素主要是社会和环境的影响。人口和经济的快速增长、便利的交通、地质地形、政府政策是内罗毕城市扩展的驱动因素，人口增长是内罗毕城市扩张的直接因素，交通、地形等因素则引导了内罗毕城市建设用地扩张的方向。

首先，城市人口增长是内罗毕城市扩展的一个主要因素。1989年，内罗毕的城市人口为132万人，肯尼亚的总人口为2300万人（Development Solutions for Africa，1992）；2009年，内罗毕的城市人口为314万人，肯尼亚的总人口为4000万人（Habitat，2010）。2009年内罗毕的城市人口约为1988年的2.4倍，而2009年肯尼亚的总人口约为2008年的1.7倍。1988—2000年城市建成区面积扩展最快的是内罗毕东部的恩巴卡西地区，该地区的人口更是从1989年的163858人增长到1999年的434884人，2009年为925774人。相应的，内罗毕的房屋数量也从1999年的133472套增长到2009年的296942套（Anon，2012；Dick，2006）。内罗毕城市人口的大量增长促使了住房、城市公共设施的增长，从而也增加了城市的用地面积。

其次，经济的快速增长是内罗毕城市扩张的一个主导因素。内罗毕经济增长迅速，1985年GDP为6.45亿英镑，2000年GDP为15亿英镑，预计到2025年会达到30亿英镑（Kenya Republic Office，2002）。经济的快速增长使内罗毕产生了更多的企业、工厂。相应的，内罗毕建筑用地面积的不断增加，也导致城市建成区的扩展。

再次，便利的道路交通是城市扩张的条件。内罗毕城市的诞生是由于它是肯尼亚—乌干达铁路的重要枢纽。内罗毕是肯尼亚交通网络的中心，有很多道路延伸到内罗毕以外的地区。城市重要的交通路线也成为城市面积扩展的一个重要因素，如图4-43所示，内罗毕城市的扩展方向主要沿着道路往两端延伸。还有，地质及地形因素。内罗毕的地质环境主要由粗面岩、凝灰岩、响岩和碧玄岩构成，这些岩石是极佳的建筑材料，而且获取方便、价格便宜，这使得内罗毕的建筑成本大大降低，从而导致了城市建设用地的扩张（Mundia et al，2005）。同时，内罗毕的地形还影响了城市的扩展方向。内罗毕西部地势多陡坡，而东部地势平坦，更适合大型厂房、居民地的建立。

最后，内罗毕的城市用地扩展还受到一些其他因素的影响，主要包括政府的一些特殊政策促进了城市用地的扩张和某些大型工业的建立，从而导致了周围土地利用类型的转变。例如在内罗毕的最东部，丹罗拉废水处理厂的建立使大量荒草地转变为水体，同时也使周围大量的荒草地转变成了建成区。内罗毕沿用了1973年的战略规划：城市扩展方向为沿城市边缘逐渐向外扩展，中心城区的密度不断加大，并划定一些特定区域用来扩展城市建成区。而实际上内罗毕城市建成区的扩展方向是以东西方向为主，并沿着主要交通路线的方向扩展，城市扩展的区域超出了上述城市规划中提出的应被规划为城市扩展的区域。此外在乌莫加区，由于政府实行大面积的私有土地制度，使得该地区的房屋出租业得到蓬勃发展，短时间内涌现出了大片的建筑（Huchzermeyer，2007）。以内罗毕为代表的非洲城市的扩张随意性较大且土地资源的配置目标易于出现偏差，这在一定程度上阻碍了非洲城市的可持续发展。

【注释】

[1]Landsat是指美国的陆地卫星；TM是陆地卫星上安装的成像设备；ETM是陆地卫星的专题制图仪。