非洲各国独立以后,普遍利用行政手段来推动城市发展,如类似于中国各地方政府对政府驻地所在城市的投资和发展,或者利用政权力量重点建设一些城镇。
自从加纳独立以来,区域化已形成了一个符号,被认定为与城市区域增长有关(Ayee,2012)。在独立的时候,加纳的第一任总统夸梅·恩克鲁玛设计了管理政策,目的是在阿克拉集中力量,同时促进民族的凝聚力(Amonoo,1981)。因此,他创造了四个新的区域(布朗阿哈福、沃尔特、北部和上部地区),并创建了苏尼亚尼、何塔马利和博尔加坦加作为它们各自的首都。这些区域的首府迅速成长,主要是因为行政推动力(沃尔特地区在独立后的全民公决中成为了加纳的一部分)。作为恩克鲁玛的政治行政政策的一部分,很多区域被创立,并且一些地方首府因行政力量而迅速成长,如纳夫龙戈(Navrongo)或东克罗姆(Donkorkrom)。1970—1980年,阿昌庞(I.K.Acheampong)上校在布朗阿哈福地区建立了三个区域,并且其首府城市,如金坦波(Kintampo)、恩科兰扎(Nkoranza)和泰奇曼(Techiman)都迅速成长。上东区和上西区在1980年的分裂意味着瓦城(Wa)和新上西区的首府在1984—2000年成长起来。同时,作为国家实施的结构调整方案的一部分,中央权力下放的区域数量从138个增加到170个,随后又增加到了216个。这些区域的首府城市在人口统计上也实现了增长,如代姆白(Dambai)、特维夫·普拉索(Twifo Praso)和切雷波尼(Chereponi)(Ian et al,2013)。(www.xing528.com)
不过,行政的推动明显在减退,市场力量日益强大起来。1960—1970年,27个城市中的13个迅速增长的城市都是全国性、区域性的或是区域首府性质。但在1970—1984年就变成了26个中的8个迅速增长的城市区域,在1984—2000年就变成了44个中的5个传统发展区域。2000年以来,尽管创造了多个区域性大城市(总体数量为216个),但只有东克罗姆(Donkorkrom)和霍霍埃(Hohoe)两个区域在2000—2010年的增长较为迅速(Ian et al,2013)。
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